Обращение главы правительства к руководителям территориальных органов управления было долгим, зато вывод сделать легко: любой из них может вылететь с работы лишь по одному представлению вновь назначенного полпреда и вице-премьера Александра Хлопонина.
В субботу Пятигорск явно напоминал сонное царство. На улицах никого. Грянувший после оттепели мороз по-сказочному заковал в белоснежный иней деревья. Зато в региональной Думе было жарко и в буквальном, и в переносном смыслах. В маленький зал, вероятно, не видавший за свою жизнь никаких судьбоносных решений, народа набилось не то что яблоку — виноградинке упасть негде. “Предводители” республик переговаривались между собой, указывая на какие-то цифры в бумажках, министр Набиуллина что-то через стол объясняла главе Чечни Рамзану Кадырову, “казначей” Алексей Кудрин молчал, сдвинув брови над документами. “Пропустите”, — протискивался между штативами телевизионных камер “виновник торжества” Александр Хлопонин…
Появление премьера мигом установило звенящую тишину, а некоторые его фразы нечаянно подчеркивались грохотом падающих объективов и блокнотов из-за давки среди журналистов. Для начала Владимир Путин обозначил “столицу” СКФО — Пятигорск. Потом дал немного объединяющей истории: “Мы знаем, какую дорогую цену заплатила Россия, чтобы отразить агрессию международного терроризма, покончить с преступным режимом тех, кто захватил в свое время власть в Чеченской Республике”. И пообещал: “Мы никогда не допустим никакого вмешательства в наши внутренние дела”.
Премьер постоянно подчеркивал, что говорит не о какой-то “резервации”: “Кстати сказать, здесь нет ничего особенного, своего, чисто северокавказского. Вы знаете, мы говорим об этой проблеме как о проблеме всей страны. Нужно преодолеть неустроенность, бедность, безработицу, расхлябанность во власти”. Ответственный за преодоление — Александр Хлопонин — сидел по левую руку от премьера и очень напряженно слушал.
На территории округа сейчас работают три федеральные целевые программы (ФЦП): юг России, развитие Чеченской Республики и развитие Ингушетии. Глава правительства привел позитив: жилищное и социальное строительство, водоснабжение и газификация — все пошло вверх. “И тем не менее по-прежнему одна из самых больных, острых проблем Северного Кавказа — это безработица. В той же Ингушетии более 50% трудоспособного населения не имеют работы. В Чечне это 30%, в Кабардино-Балкарии — 20%”, — вернулся он к негативу.
Поэтому, пришел к выводу Владимир Путин, “в настоящее время как никогда важно запустить механизмы создания новых рабочих мест” и “научиться в полной мере использовать очевидные конкурентные преимущества Северного Кавказа”. Иными словами, заманивать инвесторов. Но еще более сложная задача — проконтролировать государственные вливания. Сумма нешуточная: за прошлый год — 177 млрд. рублей. Тут премьер наконец перешел к тому, что “предстоит сделать Александру Геннадьевичу”. Прямых поручений оказалось пять. Во-первых, должна быть разработана комплексная стратегия развития федерального округа в целом. А уже на ее основе нужно подготовить четкие планы действий по каждому субъекту вновь образованного федерального округа (чьи деньги, какие сроки и кто за это все ответит). “Я надеюсь, что Александр Геннадьевич подберет небольшой, но эффективно функционирующий аппарат, который будет выполнять эти функции”, — пожелал Путин. Второе — программа по улучшению инвестиционного климата: “Нужно проработать вопрос создания особых экономических зон на территории федерального округа, региональных индустриальных парков в каждом из субъектов Северного Кавказа”. Основа действий: понятные и прозрачные процедуры, дабы “исключить здесь возможность для злоупотребления и не повторить ошибок прошлого”.
Здесь ВВП решил сделать лирическое отступление: “Уважаемые коллеги, обращаюсь к вам с настоятельной просьбой уделить этому личное внимание. Потому что, если вы спустите это на уровень просто муниципальных образований и не будете за этим следить, все будет продолжаться в прежнем режиме — будут тыкаться в двери, люди ходить, просить и клянчить, носить взятки”. Видимо, чтобы не запамятовать, все присутствующие застрочили в своих блокнотах…
Третье поручение дали сразу всем: Минтрансу, Минэнерго, “Газпрому”, РАО “РЖД” и Минсельхозу — специальные инвестпрограммы по развитию инфраструктуры. И туда же — МЭРу, Минфину, ВЭБу, ВТБ и Сбербанку — им предстоит разработать план развития малого и среднего бизнеса. “Люди на Северном Кавказе умеют и любят вести собственное дело. Делают это эффективно”, — напомнил премьер.
Улучшение качества жизни людей оказалось на четвертом месте. Обращаясь ко всем сразу, премьер пояснил: “Необходимо разработать и реализовать планы благоустройства городов и других населенных пунктов на Северном Кавказе”. Кульминацией премьерских поручений стало пожелание “взбодрить” территориальные органы федеральных ведомств: “Сегодня они порой сами живут по себе, отстраняются от проблем регионов, часто плодят коррупционность, некомпетентность, административные барьеры, участвуют в межклановых и бизнес-разборках и тем самым дискредитируют государственную власть”. А дабы никто не сомневался в серьезности намерений, Путин пообещал: “По первому же представлению вновь назначенного полпреда и вице-премьера незамедлительно будут приниматься кадровые решения в отношении руководителей и сотрудников территориальных органов федеральных структур, допускающих нарушения в своей деятельности или нежелающих, не умеющих должным образом организовать работу”. На столь оптимистичной ноте глава правительства искренне пожелал успеха Александру Геннадьевичу Хлопонину…
Пятигорск.
