Под документом стоят подписи двух единороссов: председателя Комитета по конституционному законодательству Владимира Плигина и председателя Комитета по регламенту и организации работы Думы Отари Аршбы. Как и говорилось ранее спикером Грызловым, в Законе “О статусе депутата и члена СФ” слова о том, что парламентарии “принимают личное участие” в заседаниях палат и комитетов, предлагается заменить на страшную формулировку “обязаны принимать личное участие”.
А что будет с теми, кто пропустит заседание без уважительной причины? Меры ответственности позднее пропишут в регламентах обеих палат, обещает законопроект. Какими они будут — неизвестно, по крайней мере проект постановления о внесении изменений в регламент Госдумы еще не готов, объяснил вчера журналистам первый зампред Комитета по регламенту Владимир Асеев (“ЕР”).
Эти два факта — отсылочная норма об ответственности в законопроекте и отсутствие проекта постановления о внесении изменений в думский регламент — говорят о многом.
Во-первых, о том, что серьезных наказаний вроде лишения мандата или денежных вычетов из зарплаты злостным прогульщикам опасаться не стоит. Такие санкции могут быть введены лишь законом, а не регламентом. Самое суровое наказание, прописанное сейчас в регламенте, — лишение права выступления на заседаниях в течение месяца. Какой смысл применять его к прогульщикам?
Во-вторых, складывается впечатление, что все озвученное в последние дни — не основательно продуманные действия, а вынужденное реагирование на ситуацию. Г-н Плигин сообщил журналистам, что к написанию законопроекта его авторов побудили в том числе “многочисленные обращения граждан в комитеты Госдумы”. Но еще на прошлой неделе в комментариях видных “медведей” не было никаких намеков на готовность подправить Закон “О статусе депутата и члена СФ”. В кулуарах здания на Охотном Ряду говорят, что единороссам пришлось в спешном порядке заняться мазохизмом лишь потому, что их вялая реакция на репортажи и публикации в СМИ вызвала монарший гнев в Кремле. До последнего в “Единой России” надеялись решить проблему мерами административно-партийного воздействия. По некоторым сведениям, на прошлой неделе с особо злостными прогульщиками-“медведями” в исполкоме “ЕР” по совету кураторов партии из Администрации Президента проводились разъяснительные беседы. Видимо, косвенным результатом этих бесед можно считать появление в Госдуме отдельных экзотических депутатов вроде самого богатого “по декларации” Леонида Симановского. Более того — теперь кое-кто из персонажей, чьи лица здесь давно забыли, бродят по думским коридорам даже в дни, когда планерных заседаний нет…
Тем же внесенным вчера законопроектом депутатов и сенаторов хотят побудить экономнее относиться к бюджетным средствам, выделяемым на обеспечение их бесплатного проезда воздушным, железнодорожным, водным и междугородным автобусным транспортом. Сейчас депутат или сенатор идет в билетную кассу и получает бесплатный проездной документ, а потом из бюджета Госдумы или Совета Федерации деньги за билет перечисляются транспортным компаниям. Причем даже в тех случаях, когда у депутата нет командировочного удостоверения. Предлагается ввести новое правило: народный избранник покупает билет за свой счет, а уже потом ему возместят расходы. Но лишь в том случае, если на руках у народного избранника — командировочное удостоверение.
Нечто подобное неоднократно предлагалось и ранее, но неизменно встречало глухое сопротивление депутатских и сенаторских масс. Но теперь, раз уж пошла такая борьба за прогулы, им придется проглотить эту неприятную пилюлю…
