Федеральный совет формируется так: одного члена делегирует президент, по одному — спикеры палат, кроме того, 4 признанных государством церкви присылают по священнику. Парламентские фракции тоже могут делегировать своих членов. Этот совет, по мысли законодателей, начинает отслеживать работу СМИ и «обращаться в прокуратуру и другие компетентные органы о содействии в обеспечении защиты нравственности».
Региональные советы будут формировать губернаторы и местные церковники.
Законодательную инициативу коммунистов и религиозного комитета Госдумы оценил глава Совета при президенте по правам человека, бывший министр печати и автор закона о СМИ Михаил Федотов: «Такая инициатива уже была, неоднократно обсуждалась и отвергалась по той простой причине, что за словом «нравственность» здесь кроется обыкновенная цензура. Государство заниматься вопросами нравственности может только при тоталитарном или теократическом строе. А наше государство, согласно Конституции является демократическим и правовым, и подобный закон в нем просто невозможен. Что касается вопросов профессиональной журналистской этики, которая базируется на основах нравственности, то этим занимается уже многие годы общественная коллегия по жалобам на прессу. В нее входят и судьи, и члены общественной палаты, и представители партий — всего 50 человек. Наверное, депутаты, которые вносили законопроект, просто не знают о существовании этой коллегии. Но они могут туда обратиться с жалобой на любое конкретное СМИ и увидят, насколько оперативно и эффективно работает эта структура гражданского общества».
