«Законопроект должен повысить престиж высшего образования с отличием и решить проблему кадрового голода на государственной и гражданской службе», -- считает первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев, который также является автором законопроекта и инициатором его внесения в Думу.
Предполагается внести основные поправки в законы «О государственной и гражданской службе в РФ» и «О муниципальной службе в РФ». Эти поправки, по мнению Гутенева, позволят обойти нормы, уравнивающие «умных учеников» с теми, кто учился не очень хорошо, но рассчитывает на работу в государственных органах благодаря родительским связям и коррупционным схемам.
Годичный опыт работы по специальности при наличии красного диплома будет действовать для претендентов на ведущие должности на государственной службе, а также для тех, кто претендует на ведущие, старшие, младшие должности гражданской службы и на все кадровые позиции муниципальной службы.
«Наша молодежь очень рвется на государственную службу, но, получив образование и увидев, что предлагается на начальных стадиях — разочаровывается» - сообщил доцент кафедры теории и практики государственного управления ВШЭ, политик Павел Кудюкин—«получается парадоксальное явление: при высокой популярности государственной службы выпускники профильных факультетов идут на нее не очень охотно».
По разным данным, лишь около трети выпускников профильных факультетов выбирает местом своей работы государственную или муниципальную службу. По мнению Кудюкина, так происходит потому что на старте работа не очень интересна по содержанию и низкооплачиваема, а для перехода на более высокие должности закон устанавливает довольно высокие требования по стажу. «С такой точки зрения смысл в этой инициативе есть. Другой вопрос — обязательно ли выпускник с красным дипломом будет лучшим работником чем человек, красного диплома не имеющий. Потому что это несколько разные компетенции: учиться и работать» - отмечает Кудюкин.
Эксперт предлагает другой путь: введение обязательного экзамена на входе на государственную службу. Но экзамен этот, по мнению Кудюкова, должен быть не формальным билетом с вопросами, а чем-то более приближенным к реальным условиям: «Это должны быть какие-то конкретные ситуации, возможно, полу-игрового характера, чтобы было видно, насколько человек умеет применять знания, полученные в процессе обучения». И в зависимости от результатов такой проверки станет понятно, стоит или нет ускорять карьеру. «Облегчение входа на государственную службу — это то, над чем надо работать» - заключил Кудюков.
Впрочем, возможно речь идет не только и даже не столько о сотрудниках министерств и ведомств. В Россия существует еще одна довольно многочисленная категория людей в статусе госслужащих: руководящее звено и научные сотрудники оборонно-промышленного комплекса (ОПК).
Председатель комитета по образованию Госдумы Вячеслав Никонов отметил, что кадровое обеспечение российских промышленных предприятий является одним из необходимых факторов обеспечения суверенитета страны. «Слабость в этом вопросе – приглашение к внешней агрессии, поэтому инженерно-технический кадровый потенциал нужно постоянно развивать и наращивать. Пока же одной из основных проблем оборонно-промышленного комплекса является острый дефицит квалифицированных кадров», - подчеркнул он.
Если уж в столичные министерства на начальные, низшие должности лучшие выпускники ВУЗов идут не слишком охотно, то можно представить, какой кадровый голод испытывают оборонные предприятия, НИИ и КБ в более отдаленных регионах. Предлагаемый законопроект, если он будет принят, даст отличникам, решившим там работать, хороший шанс ускорить карьерный рост.
