С идеей выступил член Общественной палаты РФ Султан Хамзаев. Сама по себе инициатива достойна рассмотрения: если у нас есть отдельно защитники прав детей в каждом регионе, то почему бы не ввести такую же должность и по пенсионерам? Им, как такой же по сути социально незащищенной категории граждан, как дети, инвалиды и сироты, тоже нередко требуется помощь по жизненно важным вопросам, будь то оплата ЖКХ, вопросы наследства, получение медицинской помощи, начисления пенсии и т.д. Поддержка и консультации особенно важны одиноким пожилым людям, не владеющим современными коммуникационными технологиями и не подкованными юридически. При возникновении ситуации, при которой надо воспользоваться Интернетом или обратиться в суд, такие старики становятся совсем беззащитными.
Вот и Султан Хамзаев озаботился этой проблемой, напомнив, что в стране проживают 36 миллионов жителей, достигших пенсионного возраста. Соответствующее обращение общественный деятель направил премьер-министру Михаилу Мишустину. Предполагается, что в каждом регионе будет федеральный омбудсмен по защите прав пенсионеров.
Однако, как мы выяснили, многие государственные деятели и правозащитники считают создание отдельного института по пенсионерам лишней мерой. Ведь уже существующий аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ призван заниматься защитой всех категорий граждан. Как пояснили «МК» в его пресс-службе, в аппарате существует управление защиты социальных прав, которое, в том числе, занимается проблемами здоровья и социального обеспечения граждан, включая и пенсионеров тоже. Например, в 2020 году в аппарат поступило 44 тыс. обращений, из них 1193 по вопросам пенсионного обеспечения и 2178 по социальному обеспечению. «Главная тема обращений от пожилых людей – перерасчет пенсии. В 2020 году у нас увеличилось количество обращений по вопросам отказа в назначении пенсии», – сообщили в пресс-службе аппарата.
Зампредседателя Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Ирина Киркора поддерживает эту позицию: «Не вижу необходимости в создании для этого специального института». «Я совершенно уверена в том, что Татьяна Москалькова и ее аппарат одинаково внимательно относятся к защите прав и свобод всех граждан», – сказала она «МК».
Правозащитник, председатель «Комитета за гражданские права» Андрей Бабушкин считает, что нужно усилить это направление в аппарате Уполномоченного по правам человека, но «это должен быть не отдельный институт, оторванный от общего омбудсмена». «Эффективность детских омбудсменов достаточно низка, поскольку они не встроены в общую систему Уполномоченного. По моему мнению, омбудсмен по пенсионерам должен быть заместитетелем Уполномоченного по правам человека, должен быть повышен статус того, кто этой проблематикой занимается. А создавать дополнительный аппарат неэффективно, это будет лишь видимость решения проблемы».
Уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области Елена Столярова считает, что на данный момент существует достаточно много структур, защищающих интересы пенсионеров, они есть в общественных палатах регионов и на федеральном уровне, а, кроме того, «есть социальные службы и комплексные центры социального обслуживания, которые в большей степени работают на нуждающихся в их помощи пенсионеров».
Поинтересовались мы и мнением самих пенсионеров. Надежда Брагинская из Московского городского совета ветеранов педагогического труда считает эту должность полезной и нужной: «Уполномоченный по правам пенсионеров мог бы выходить на мэра, готовил бы соответствующие документы, встречался бы с людьми, будоражил бы этот вопрос. Это должны быть люди с пониманием проблем пенсионеров. Есть такая мощная организация, как Московский городской совет ветеранов, который состоит из бывших военных, но она сконцентрировала свое внимание только на участниках войны, которых осталось очень мало. Она не может тянуть на себе все проблемы. А с ветеранами труда у нас мало работают».
