Новое изменение разъясняет, когда учителя могут физически вмешаться в действия учащихся. Дело в том, что действующий норвежский Закон об образовании не содержит никаких правил о том, как действовать при возникновении внештатных ситуации, в которых стоит применить физическую силу.
Напомним, что в мае 2022 года правительство разослало предложения по использованию физического вмешательства в новом Законе об образовании для консультаций. Еще тогда Стортинг (парламент) хотел разъяснить, в каких ситуациях действовать для остановки или предотвращения вреда себе, другим людям или школьному имуществу.
Предложение подверглось критике, в частности, со стороны профсоюза образования, который назвал его «недостаточным».
«Норвежские школы должны быть местом, где дети и молодежь могут развиваться в безопасном сообществе. Учителя в классе должны быть уверены в том, какое пространство для маневра у них есть, когда возникают ситуации, в которых учащиеся рискуют причинить вред себе или другим», — объясняет министр образования Тонье Бренна.
Это создает неопределенность, и было несколько призывов урегулировать это. Поэтому соответствующее министерство предлагает новые правила в Законе об образовании и Законе о частных школах.
«Мы предлагаем законодательно закрепить, что сотрудники школы могут физически воздействовать на учащихся, чтобы предотвратить травмы людей или значительный ущерб имуществу», — комментирует министр.
Кроме того, предлагаются правила профилактики и документирования, а также обязательство уведомлять в случае физического вмешательства.
Правила предусматривают, что, если кто-то вмешивается физически, это должно быть приемлемо для предотвращения или ограничения ущерба, а способ вмешательства должен быть как можно более кратковременным и мягким. Например, учитель может крепко держать учеников, чтобы прекратить драку, но хватка не должна быть сильнее или длиться дольше, чем необходимо для предотвращения травмы. Любая форма физической силы в отношении детей, имеющая характер наказания, наказуема.
«Более четкие правила сами по себе не решат проблемы возмутительного поведения в школе. Но правила станут частью решения, укрепив правовую безопасность учащихся и сотрудников в ситуациях, когда необходимо физическое вмешательство», — поясняет Тонье Бренна.
Министерство предлагает ввести требование, согласно которому муниципалитеты и округи Норвегии должны обеспечить, чтобы школа проводила непрерывную и систематическую работу с целью недопущения возникновения внештатных ситуаций. Например, учащимся может потребоваться более адаптированное образование, индивидуально адаптированное образование, меры по улучшению психосоциальной среды учащихся или их сочетание.
«Физическое вмешательство должно быть последним средством, и я не думаю, что какой-либо учитель захочет попадать в такие ситуации. Теперь владелец школы будет еще более систематически заниматься профилактикой», — подчеркивает министр образования.
Ведомство также предлагает, чтобы школа документировала случаи применения физической силы с кратким описанием ситуации и точки зрения учащегося.
Минобразования Норвегии считает, что документация должна содержать достаточно информации, чтобы директор школы или генеральный менеджер, родители учащегося и муниципалитет или окружной муниципалитет могли ознакомиться с тем, что произошло и как против учащегося была применена физическая сила. Кроме того, любой, кто применил физическое вмешательство в отношении учащегося, должен сообщить об этом директору. Ректор должен проинформировать родителей учащегося, а в случае повторения или особо серьезных ситуаций должен быть уведомлен муниципалитет или окружной муниципалитет.
«Я обеспокоена тем, чтобы руководители школ получили время и помощь, чтобы хорошо поработать со своими сотрудниками над внедрением этого надлежащим образом. Кроме того, мы посмотрим, как правила работают на практике, и мы открыты для корректировки», — рассказала Тонье Бренна в разговоре с NRK.
