"Министр жжот". Силуанова раскритиковали за честный рассказ о скором росте НДС и НДФЛ

"Надо остановиться", - говорят в Минфине про расходы. Но планируют рост налоговых доходов

14.07.2014 в 15:43, просмотров: 6877

Свежее интервью министра финансов Антона Силуанова вызвало двойной негативный резонанс. С одной стороны, общественность, особенно ее не имеющая широких познаний в экономике часть, напряглась: возможное повышение налоговых ставок - это что, опять простым смертным расплачиваться? С другой стороны, есть сомнения по вектору движения: чем наращивать налоги, может, все же лучше подумать о сокращении трат?

Известный российский экономист Сергей Алексашенко - в пух и прах разнес выступление Силуанова в "Ведомостях", озаглавив свой очерк на эту тему в блоге лаконично: "Министр жжот". Тот, по мнению эксперта, "отличается от своих собратьев по кабинету министров прямо таки пролетарской прямотой".

Алексашенко прошелся по заявлениям главы Минфина о пенсионной реформе ("министр финансов достаточно откровенно говорит, что широко разрекламированная и продавленная правительством без какого-либо серьезного экспертного обсуждения пенсионная реформа оказалась мыльным пузырём"), отметил уход от ответа на ряд вопросов корреспондента и вычленил, по его мнению, основную идею прозвучавших заявлений.

"Бюджетная конструкция начала трещать. Но не подумайте, что правительство после этого может пойти на пересмотр бессмысленной и беспощадной программы вооружений или корректировку "майских указов". На это предложение министр прямо говорит - нет! Решение будет лежать в другой плоскости - повышение налогов и сокращение расходов, ориентированных на развитие", - пишет Алексашенко.

Действительно, в интервью "Ведомостям" Силуанов все больше говорил о важности роста доходов бюджета, про сокращение расходов было сказано так: "Постоянное увеличение расходных обязательств не может продолжаться бесконечно, надо остановиться и начать работу по повышению эффективности бюджетных ассигнований".

Но далее министр говорил все больше о налогах. Рассматривается, например, повышение НДФЛ на 1-2%. Решение, по словам Силуанова, еще не принято, но "нужно определиться до осени". Подумывают и об унификации НДС. Но, еще раз, окончательного решения не принято, вариантов как будто масса: "Рассматриваются разные предложения: от введения налога с продаж - это порядка 200 млрд руб. - до повышения на 1-2% ставки НДФЛ или введения прогрессивной шкалы".

В некотором роде за Силуанова вступилось издание "Коммерсант.Деньги". "Кому-то может показаться, что это жульничество: в бюджетном послании 2013 года президент призывал "обеспечить стабильность налоговой системы", а в 2014-м правительство вовсю обсуждает не просто новые ставки налогов - новые налоги", - пишет издание. И добавляет, хотя, "если вдуматься, налогоплательщики постоянно переживают разной степени потрясения", а в 2014 году "стабильности никто и не обещал. А в 2015-м вообще ожидается нехватка 2,2% ВВП, то есть свыше 1,6 трлн руб. И в такой ситуации, указывают "Деньги", задача Минфина - совместно с Минэкономики и другими ведомствами "проработать вопрос увеличения доходов".

Налог с продаж, как отмечается в статье, кажется не самым удачным инструментом. "Налог с продаж - это налог на потребление, и один такой налог в РФ уже есть - это НДС. Во-вторых, чтобы проконтролировать его уплату, нужно следить за каждой кассой в каждом магазине", - пишет издание. Уклоняться же от него будут все, кроме розничных сетей, которые сосредоточены в мегаполисах, которые и без этого налога могут обойтись. "В общем, ЦБ в ярости, потребители в горести, некоторым просто смешно, а глава Минфина вынужден говорить, что "дискуссия не завершена" и правительство "может принять и другие решения"", - значится в резюме.

Другое дело НДС. "Если основную ставку поднять на 2 п. п., до 20%, можно получить в федеральный бюджет примерно 220 млрд руб... Это даже больше, чем получили бы регионы от налога с продаж, и куда менее хлопотно... Для региональных бюджетов самый простой путь - действительно повысить НДФЛ. Его в 2013 году собрали 2,5 трлн руб., значит, повышение ставки до 15%, как предлагается сейчас, способно принести дополнительно минимум 384 млрд руб.", - указывается в материале.

Что касается упомянутой Силуановым прогрессивной шкалы, то это решение чисто политически было бы выгоднее властям. Однако, как указывают "Деньги", насколько известно, сейчас у правительства нет даже базы для расчета возможных дополнительных поступлений от прогрессивной шкалы НДФЛ.

Правда, даже обнаружение "наиболее удобных" для маневров налогов не гарантирует спасение. Например, как писал директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев в материале Forbes (слухи о планах повысить НДС и НДФЛ появились еще на прошлой неделе), "ни возвращение налога с продаж, ни повышение ставок НДС и НДФЛ не приведут к устойчивому росту бюджетных доходов".

"Не исключено, что разговор о повышении ставок означает признание неспособности правительства отменить наиболее весомые налоговые льготы, за которыми стоят влиятельные интересы", - размышлял эксперт.

По его словам, "увеличение налоговых ставок, мягко говоря, экономическому росту не благоприятствует". Напротив, "главным направлением фискальной политики должно стать сокращение раздутых и неэффективных государственных расходов". В Минфине с этим, судя по всему, полностью согласны. Отметил же Силуанов: "Надо остановиться". Вот только неизвестно, сколь активно прорабатываются планы по этому направлению. Зато в планах по увеличению доходов за счет налогов уже даже сроки имеются.