Накануне вступления в силу 148-ФЗ, обязавшего всех без исключения участников строительного рынка вступать в СРО, столичные власти обещали подумать о мерах поддержки малого бизнеса. Как известно, условия членства в саморегулируемой структуре едины для всех: и крупные девелоперские компании, и небольшие фирмочки обязаны платить три вида взносов — вступительные, членские и в компенсационный фонд. “В СРО пришлось вступать многим малым и микрокомпаниям, которые прежде платили 1300 руб. за лицензию и не несли прочих издержек, связанных с регулированием. Сейчас им предъявлен ценник от 300 000 руб. — отчисление в компенсационный фонд плюс страхование, вступительные и членские взносы”, — сетует глава департамента Минэкономразвития Андрей Шаров. По оценке самих предпринимателей, общая сумма выплат за членство в СРО составляет не менее полумиллиона рублей, что для многий компаний весьма солидные деньги.
Бизнесмены рассчитывали, что в сложившейся ситуации московские власти поддержат малый бизнес рублем, однако их надежды не оправдались. Глава Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г. Москвы Михаил Вышегородцев в начале года посоветовал мелким компаниям не торопиться со вступлением в СРО, если получение сертификата не является для них вопросом жизни или смерти бизнеса. “Если же вам уже сейчас необходимо подтверждение вступления в СРО, то, к сожалению, никаких льгот мы предоставить не можем. Эти деньги являются гарантией качества выполненных вами работ. За некачественно выполненные работы СРО должна за вас возместить ущерб заказчику. Эти деньги являются гарантией, страховым запасом”, — заявил министр.
На днях позицию профильного департамента публично поддержал мэр Москвы Юрий Лужков. “Если мы будем платить за малые предприятия взносы в компенсационный фонд, то они не будут нести ответственность за свою деятельность и мы наплодим “детей лейтенанта Шмидта”, — заявил мэр в минувший вторник на заседании правительства Москвы.
Вместе с тем чиновники готовы способствовать созданию для малого бизнеса специализированных СРО с более гуманными условиями членства. Одна из таких организаций — “Строители столицы” — организована и действует при непосредственном участии Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, рассказали “МБ” в горадминистрации. Если в стандартных СРО размер единовременного вступительного взноса варьируется от 100 тыс. до 300 тыс. рублей, а ежегодных членских взносов от 100 тыс. до 1 млн. руб., то прейскурант “Строителей столицы” выглядит гораздо скромнее. Помимо обязательных 300 тыс. в компенсационный фонд при зачислении в ряды специализированной СРО с малого предпринимателя возьмут 50 тыс. руб., еще 40 тыс. руб. в год придется заплатить за членство. “Воспользовавшись льготными условиями, в “Строители столицы” уже вступили более 150 субъектов малого бизнеса”, — рассказал “МБ” представитель действующего при поддержке столичных властей Московского центра развития предпринимательства (МЦРП) Юрий Павленков. Добавим, что «Строители столицы» обеъдинились с другими объединениями под эгидой НП «Объединение строителей «Монолит». Сейчас в СРО «Монолит» зарегистрировано более 350 малых строительных компаний, из них значительная часть представляют московский регион, сообщил ведущий специалист МЦРП Андрей Краснов.
По словам Павленкова, бизнесмены уже получили методологическую и просветительскую помощь. Эксперты МЦРП подробно разъяснили им принципы работы СРО, а также помогли подготовить пакет вступительных документов. “Поскольку саморегулирование новый для нас институт, потребность в юридическом консультировании очень велика, в том числе для тех компаний, которые уже являются членами в СРО”, — говорит Павленков. В настоящее время большое количество обращений связано с очередным изменением перечня работ, для которых требуется допуск. Минрегионразвития уже трижды вносило в него коррективы: последняя редакция вступила в силу 15 апреля.
Источник в горадминистрации рассказал “МБ”, что отказ городских властей от идеи субсидирования взносов малых предприятий в немалой степени связан с благоприятной статистикой, поступающей от самих СРО. По общему мнению руководителей Национального объединения проектировщиков Алексея Воронцова и Национального объединения строителей Ефима Басина, до 90% организаций, вступивших в СРО, являются предприятиями малого и среднего бизнеса. “Они получили надежную защиту. Любой заказчик или подрядчик будет с удовольствием иметь дело с организацией, которая открыта, которая вышла из тени, потому что за нее отвечают все члены СРО”, — уверяют главы нацобъединений. Однако у “Опоры России”, защищающей интересы малого бизнеса, другие данные. По словам председателя комитета по саморегулированию и комиссии по строительству и ЖКХ “Опоры России” Евгения Шлеменкова, большинство мелких фирм и предприятий не вступили в саморегулируемые организации, у всех есть на это свои причины.
“Те, кто может себе позволить платить взносы, уж точно относятся не к категории мелкого предпринимательства. Происходит перекраивание строительного рынка в угоду крупным компаниям. Можно сказать, что малый бизнес в строительной отрасли — это уже неприменимый термин”, — считает Шлеменков.
В правительстве Москвы между тем ожидают, что одним строительством дело не ограничится и до конца 2010 года федеральные власти сделают следующий шаг, обязав вступать в СРО структуры, занимающиеся обслуживанием и управлением объектами недвижимости, включая жилые дома. Это будет серьезным испытанием не только для самого малого бизнеса, но и для города, поскольку ситуация в ЖКХ напрямую затрагивает интересы миллионов москвичей. Особую озабоченность властей вызывает уплата взносов в СРО. “Нельзя допустить, чтобы компании включали эти затраты в тело тарифа. Все выплаты должны осуществляться из чистой прибыли”, — подчеркивает глава Департамента экономической политики Марина Оглоблина. Не имея возможности повлиять на устанавливаемые СРО стандарты, горадминистрация намерена ужесточить требования к формированию типовых контрактов на обслуживание городских объектов. “В них необходимо четко и подробно прописать все виды и объемы работ, которые должны выполнить подрядчики, а также требования, предъявляемые к их качеству”, — заявил Юрий Лужков. Кроме того, в типовой договор планируется внести коррективы, описывающие работу управляющих организаций, в рамках закона об энергосбережении.
