Медведев поставил Открытое правительство на место

Премьер рекомендовал своему детищу не лезть в «летнее» время и прочие принятые решения

5 июня 2013 в 20:11, просмотров: 5878

Дмитрий Медведев вместе с подчиненными и экспертами подвел итог года работы своего детища — Открытого правительства (ОП). Начал премьер за здравие, сообщив, что процесс пошел и новую структуру больше не игнорируют. Однако в ходе дискуссии выяснилось совсем противоположное: «на растерзание» ОП поступают уже фактически принятые решения — повлиять ни на что нельзя. Да и сам ДАМ, услышав неудобные вопросы о «летнем» времени и платной медицине, без обиняков посоветовал несостоявшемуся «теневому кабинету» не вмешиваться.

Медведев поставил Открытое правительство на место
фото: Михаил Ковалев

По первоначальной задумке, граждане при помощи этого инструмента должны влиять на принятие чиновничьих решений. Владимир Путин, напомним, почти сразу же дистанцировался от этого проекта, создав «свое» Агентство стратегических инициатив. Неспроста креатура Медведева не была подпущена к ряду стратегических инициатив. Так, спорный закон об НКО был принят в кратчайшие сроки практически без обсуждения.

Медведев, собрав основных представителей открытого и «закрытого» (основного) правительств в Белом доме, не стал скрывать, что критики в адрес его детища много. Например, говорят, что с внедрением ОП ничего не изменилось. Премьер же считает, что это не так: «Сама по себе идея состоялась. Игнорировать ОП теперь невозможно». Через горнило новой структуры, по его словам, прошли законы об образовании, охране окружающей среды, основах соцобслуживания, промышленной безопасности и т.п. И во всех этих документах — «следы работы ОП», которое «приводит бюрократические документы в чувство».

— Кроме того, с февраля Открытое правительство участвует в заседаниях «закрытого» правительства, которое из-за этого стало не вполне закрытое, — напомнил ДАМ.

Сами граждане, чье мнение представляет ОП, эти потуги, по мнению премьера, не оценили: «Для них все, чем мы занимаемся, сваливается в один административный пакет, в котором сложно разобраться».

«Глас общественности» первым выражал один из лидеров рейтингов миллиардеров — Владимир Лисин. Жаловался, что его и других экспертов подпускают к обсуждению ряда важнейших для бизнеса законов, когда дело доходит до стадии Госдумы. То есть когда на концепцию решения уже не повлиять.

Медведев не стал скрывать, что у министров подчас нет времени спрашивать совета у ОП, потому что на них давит «пресс сроков», обозначенных в поручениях президента и премьера, то есть его самого. Вот и получается, что те «ставят галки», и законопроект вылетает из правительства без обсуждения. Премьер в связи с этим дал Лисину и прочим недовольным парадоксальный совет: «выходить на премьера или президента и убеждать нас принять другое решение». То есть без «ручного управления» не обойтись и здесь…

Ну а с депутатами как быть? «Не бить же их по рукам, говоря: «Не суйтесь, все равно ничего не поймете?» — улыбнулся премьер.

К Лисину в более жесткой форме присоединился еще один бизнесмен, экс-соратник Анатолия Чубайса Леонид Меламед. Он посетовал на то, что очень часто экспертные выводы Открытого правительства игнорируются министерствами. И подтвердил, что в ОП поступают уже принятые решения. В результате советы экспертов вызывают одну лишь «ненависть со стороны аппарата правительства». Что касается общественных советов при министерствах, то они вообще на работают, приговорил бизнесмен. Из 44 таких советов хотя бы раз собирались лишь 14, и только три из них при этом обсуждали проекты нормативных актов. Только совет при Минприроды хоть как-то работает, заявил Меламед. «Архаровцев понабирали и жить мешают», — кивнул ДАМ в сторону министра Сергея Донского. «Да, экологи — неудобные для нас пассажиры», — согласился тот.

В результате Медведев обещал дать поручение прописать в правительственных регламентах учет мнения экспертов. Правда, пока непонятно, в какой форме.

Глава МЧС Владимир Пучков поведал всем, как надо работать с народом. Он сообщил, что сам отвечает на обращения граждан на сайте (то есть сам себе Открытое правительство). «Доверие к таким ответам невысокое», — усомнился Медведев. Он, по собственному признанию, тоже сам отвечает гражданам, но многие не верят, считая это «лажей». «Не знаю, как доказать, что отвечаю я сам», — признался ДАМ. «Я по факсу шлю, ставлю подпись и печать!» — научил Пучков. «Молодец!» — похвалил премьер. Так что обращающимся к премьеру пора готовить факсы…

Закончилась открытая часть дискуссии неудобными вопросами об отмене «зимнего» времени и введении платной медицины. Об этом заговорил президент Лиги защиты прав пациентов Александр Саверский. По его словам, экспертный совет ОП признал вред вечного «летнего» времени, но к экспертам никто не прислушался.

Медведев не дал в обиду свое решение об отмене перевода стрелок и сказал без обиняков: «Дело экспертов — аргументировать позицию, дело правительства — принимать решения. Каждый занят своим делом. После принятия решений никаких дискуссий быть не должно».

Вот так ОП оказалось еще одним «не местом для дискуссий».

 

Эксперты «МК»:

Михаил ВИНОГРАДОВ, политолог:

— Оценить работу Открытого правительства могу только одним словом — никак. Я считаю, что оно являлось не чем иным, как инструментом смягчения психологического удара по Дмитрию Медведеву после окончания его президентского срока. Открытое правительство сосредоточило на себе большое количество внимания, различных обсуждений и шумихи, но никаких ожиданий не оправдало.

Игорь НИКОЛАЕВ, директор Департамента стратегического анализа ФБК:

— Мне даже в какой-то степени их жаль. Вроде что хотят сделать, вроде пытаются привлечь экспертов, что-то изображают. Но мало что у них получается, и еще меньше будет получаться в дальнейшем. Так сложилось, что жизнь Открытого правительства заточена на исполнение указов премьера (и непосредственно президента) и ему (Открытому правительству) нужно изображать околоэкспертную деятельность, дабы обеспечить достижения приемлемых показателей. Считаю, что эта деятельность заведомо обречена на провал. В целом же оцениваю работу Открытого правительства на «троечку» с минусом, разумеется, по пятибалльной шкале.



Партнеры