Закон как бы не запрещает впрямую приход России на американскую землю со своими вышками, но он оговаривает такие условия, которые на практике невыполнимы. Иезуитский характер данного законодательного акта объясняется не столько нежеланием Белого дома портить и без того крайне сложные отношения с Россией, сколько отсутствием согласия внутри самой вашингтонской администрации.
Госдепартамент США с самого начала отстаивал допустимость данного проекта, утверждая, что он не несет для Америки никаких нежелательных последствий. Зато ЦРУ и Пентагон заняли позицию, на которой стоят законодатели-республиканцы, заседающие в Конгрессе США: Кремль может использовать наблюдательные вышки в шпионских целях и для наведения своего стратегического оружия на цели в США. (В конце концов, американская система глобального позиционирования GPS, с которой Россия хочет конкурировать посредством ГЛОНАССа, тоже применяется не только для помощи заблудившимся автомобилистам, но и для тех самых военно-разведывательных операций).
Конгрессмены и сенаторы также не увидели большого смысла в том, чтобы своими руками создавать преимущества для иностранного конкурента американской GPS. В результате увидел свет законодательный акт, который предусматривает, что для появления в США вышек ГЛОНАСС нужна специальная сертификация минобороны и разведывательного сообщества – Директората национальной разведки (он объединяет 16 спецслужб различной ведомственной подчиненности). Глава Пентагона и директор национальной разведки могут своей властью разрешить появление в Америке «русских сооружений», но при этом они должны засвидетельствовать, что любые данные, которые собирают и передают станции наблюдения, не зашифрованы; что эти объекты построены, эксплуатируются и обслуживаются только американцами; что ни одно из этих сооружений не находится вблизи объектов, имеющих значение для национальной безопасности США; что эти вышки не несут угрозы кибершпионажа; что они не влекут за собой снижения потребительской ценности американской технологии GPS.
«Данное законоположение, – говорит Роджер Закхайм, бывший главный юрисконсульт комитета Палаты представителей Конгресса США по делам вооруженных сил (его цитирует The New York Times), – безусловно, устанавливает очень высокую планку для того, чтобы министр обороны и директор национальной разведки могли санкционировать строительство подобных сооружений».
...Совсем недавно госдепартамент США раструбил о позитивных тенденциях в американо-российских отношениях, которые нашли отражение в докладе Двусторонней президентской комиссии за 2013 год (вы можете об этом прочитать на вебсайте «МК» в разделе «Политика»). Но история с ГЛОНАССом явно не вписывается в эту триумфальную реляцию. Хотя чему тут удивляться? Свой GPS ближе к телу.
Нью-Йорк
