30 мая Уполномоченный по правам ребенка в РФ встречался со спикером Госдумы. Сергей Нарышкин очертил круг проблем, которые считает приоритетными: «поддержка семейных ценностей и недопущение сиротства, контроль за положением приемных детей не только за рубежом, но и в России, и профилактика детской преступности». Он напомнил, что вот-вот начнется летний оздоровительный сезон, и необходимо обеспечить эффективный контроль за детскими лагерями - чтобы «отдых был неомраченным».
Г-н Астахов, со своей стороны, хотел поговорить о необходимости активизировать работу над законопроектом о нем самом, то есть «Об Уполномоченном по правам ребенка в РФ». «Надеюсь, с его принятием у меня появится право законодательной инициативы»,- сказал он, чем поверг в недоумение всех присутствующих: перечень субъектов законодательной инициативы, то есть органов и лиц, имеющих право вносить законопроекты в Госдуму, содержится в Конституции РФ и не может быть расширен простым законом. Уполномоченных по правам кого бы то ни было в этом перечне нет...
Потом, отвечая на вопрос журналиста «МК», г-н Астахов признал, что об этом ему уже сообщил спикер, и уточнил, что он имеет в виду «возможность представлять подготовленные нами законопроекты для обсуждения в рабочие группы и комитеты парламента». В принципе, уточнил он, это уже делается. Сам же законопроект о его правах и полномочиях сейчас лежит в профильном комитете совета Федерации и готов к внесению в Госдуму. «Принято решение, что пока, в отличие от Уполномоченного по правам человека, которого избирает Госдума, Уполномоченный по правам ребенка останется «при президенте» и будет назначаться главой государства»,- сказал г-н Астахов.
Одной из целей его визита на Охотный ряд было лоббирование закона о введении уголовной ответственности за хранение детской порнографии. «В 2012 году в 2 раза увеличилось количество таких фактов в российском сегменте Интернета, и мы можем превратиться во всемирный архив детской порнографии», - сказал он. Кстати, законопроект на эту тему уже довольно давно внесен в Госдуму за подписями нескольких депутатов из разных фракций, но «застрял».
Тема реакции России на легализацию Францией однополых браков в открытой части встречи не поднималась, но было очевидно, что её обойти не удастся. Так и вышло. Г-н Астахов сообщил, что, обсуждая этот вопрос с г-ном Нарышкиным, он подчеркнул:«На вопрос, что делать, должны ответить законодатели». Не ответить нельзя - «случилась серьезная правовая коллизия». Соглашение об усыновлении во Францию, которое Россия ратифицировала прошлым летом, не содержит никаких оговорок насчет того, как понимать слово «семья» - они и не были нужны на момент подписания документа, потому что и в российском, и во французском законодательстве тогда это слово понималось как союз мужчины и женщины. Теперь ситуация изменилась радикально. Придется вносить изменения и оговорки в Соглашение, что будет непростым и не быстрым делом. 5-6 июня в Москве планировалось провести заседание Согласительной российско-французской комиссии, созданной после вступления соглашения в силу, но «по просьбе французской стороны в связи с принятием закона об однополых браках его перенесли на июль-август», сообщил г-н Астахов. Пока же, по его мнению, правильно было бы ввести мораторий на усыновления во Францию вообще, и это должно сделать Минобрнауки.
Глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина («СР») сказала корреспонденту «МК», что предложение г-на Астахова - «тоже вариант, и он должен быть обсужден на намеченном на 13 июня расширенном заседании комитета с участием членов Комитета по международным делам». В ходе этого мероприятия предполагается рассмотреть ситуацию с международными усыновлениями в целом, и попробовать определиться с мерами, которые могли бы предотвратить передачу российских сирот в однополые семьи.
