Приоритет в программе явно отдан социальному блоку — ДЕТИ, ПОМОЩЬ СЕМЬЯМ, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ
Андрей Воробьев сообщил, что рождаемость в Подмосковье опережает многие другие регионы России, однако здесь нет ни одного своего перинатального центра. 9000 женщин вынуждены из-за этого уезжать рожать в Москву. В 2013 году появится первый перинатальный центр в Балашихе, всего же буквально за 1—2 года появятся 3 таких центра.
Другая острая проблема — высокий уровень сердечно-сосудистых заболеваний: здесь у МО первое место среди других регионов. «Наша задача — в максимально сжатые сроки построить в области центры, специализированные на лечении сердечно-сосудистых заболеваний». В 2013 г. они появятся в Коломне, Подольске, Красногорске; в 2014-м будет построено еще 3 центра.
Не менее важно, отметил Воробьев, наладить транспортную инфраструктуру по доставке льготных лекарств. «Даю две недели, чтобы навести тут порядок!» — подчеркнул он.
Еще одно новшество: машины «скорой помощи» оборудуют датчиками ГЛОНАСС — в итоге оперативность их движения должна увеличиться в несколько раз.
В области самая большая очередь в дошкольные учреждения по России, поэтому принята масштабная программа строительства детских садов: за 2013—2015 гг. будет построено по 85 детсадов ежегодно. Для удобства родителей появится единая электронная очередь записи в детские дошкольные учреждения, а приоритет при выделении мест будет закреплен за семьями, постоянно проживающими в Московской области. В итоге, по словам Андрея Воробьева, дефицит детских садов будет ликвидирован в области к 2015 году.
Особое внимание — детям-сиротам. «К счастью, сегодня из 25 000 детей только 2 тысячи живут в домах-интернатах», — заявил глава правительства Подмосковья. Но и их число должно сокращаться по мере того, как будут идти усыновления. То же касается и детей-инвалидов, чьи родители или опекуны сегодня получают из регионального бюджета по 13 800 рублей. «Я предлагаю увеличить эту сумму до 25 000 рублей на каждого родителя», — подчеркнул он. «Дополнительно для таких семей мы построим целый поселок. Уже есть по этому поводу договоренность с Русской православной церковью, имеются меценаты, мы ждем предложений от глав муниципалитетов с предложением места — оно должно быть красивым и комфортным для проживания».
МАССОВЫЙ СПОРТ, ТУРИЗМ И ОТДЫХ
Там, где есть спортзалы, бассейны, где детям и подросткам есть чем себя занять, подростковая преступность снижается на 30 процентов. «Своим приоритетом правительство Московской области считает массовый спорт, поэтому в течение ближайших 3 лет будет построено не менее 50 физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК)», — отметил Андрей Воробьев. А вот профессиональный спорт, по мнению врио губернатора, не должен жить за счет бюджетных средств. Содержать профессиональных спортсменов должны владельцы клубов, искать спонсоров.
Необходимо развивать массовый, семейный туризм на территории области — будет создан туристический сайт Московской области, на котором любой желающий сможет получить максимум познавательной, прикладной информации по краеведению.
Парк «Россия», детище предыдущего губернатора области Сергея Шойгу, будет построен. В ближайшее время совместно с ВГТРК правительство собирается объявить конкурс на лучшую концепцию. Помимо этого грандиозного проекта будут повсеместно создаваться зоны отдыха. Уже принята программа «Парки Подмосковья» и разрабатывается региональный стандарт такого благоустройства, от муниципалов поступают предложения, где появятся новые парки. Чтобы прекратить вырубку уже существующих зеленых зон, создадут реестр парков. В качестве примера Воробьев отметил, что на месте оврага в г. Видное будет разбит парк, жилая застройка здесь приостановлена.
ЖИЛИЩНАЯ ПРОГРАММА, ЖКХ
«При существующих темпах решить проблему мы сможем только через 10 лет, но 15 тыс. человек, проживающие в аварийном и ветхом фонде, не могут ждать так долго. Значит, будем делать за три года. На это потребуется выделить более 10,5 млрд рублей». Особые преференции в жилищном вопросе глава обещал многодетным семьям, молодым врачам, учителям, ученым: в частности, льготное ипотечное кредитование, для многодетных — обеспечение земельными участками под ИЖС. С помощью Российского фонда жилищного строительства область планирует снизить стоимость квадратного метра до 40 тыс. руб.
Правительство Подмосковья намерено решить и вопрос с капитальным ремонтом домов. По подсчетам специалистов, в области в этом нуждается половина многоквартирных домов. В своем докладе Андрей Воробьев предложил утвердить региональную адресную программу и опубликовать ее в Интернете.
Очень много нареканий к работе ЖКХ области. Сети изношены, потери тепла и воды колоссальные — до 60—70%, поэтому счета приходят за коммуналку огромные, а жители не могут понять почему. «Нужно провести полную инвентаризацию инженерного оборудования, определить его собственников, перейти к долгосрочному (на 3 года) тарифному регулированию. Зададим правила — придет инвестор». Что же до управляющих компаний, на которые сегодня немало нареканий со стороны жителей области, то их рейтинг предлагается сделать публичным.
Отдельно Воробьев остановился на программе газификации села. Ставки за техприсоединение к сетям будут пересмотрены, и их уровень снижен на четверть на низком напряжении и до половины — на среднем.
РАБОТА, ЗАРПЛАТА, ПЕНСИИ
«Более миллиона жителей Подмосковья ежедневно ездят на работу в Москву», так как «для них до сих пор нет достойной работы», — подчеркнул Андрей Воробьев. Область планирует за счет модернизации производства и создания новых высокотехнологичных производств поднять средний уровень заработной платы и отказаться от дешевой рабочей силы из стран ближнего зарубежья. В мае МРОТ поднимется до 10 000 руб., а в сентябре пройдет еще одно повышение минимальной зарплаты. В бюджетной сфере также пройдут повышения зарплат в два приема: в мае на 6% и в сентябре — на 9. Не обошел вниманием он и пожилых людей: неработающие пенсионеры станут получать областную прибавку в размере 500 рублей. «Чтобы ни один пенсионер не получал у нас на руки меньше 6812 руб.», — заявил глава правительства области.
Будут ликвидированы стихийные рынки. Останутся только цивилизованные, чистые, удобные, «где легально смогут работать наши жители». Это поможет решить и проблему нелегальной миграции, так как большинство работников уничтожаемых по закону объектов — те самые нелегалы. Будут созданы пункты их временного пребывания (4 уже в этом году). Намерены снизить в области и уровень легальной миграции: квота на приглашаемую рабочую силу будет снижена со 150 тыс. до 100 тыс. человек. Расчет прост — обеспечить работой жителей области.
БЮДЖЕТ, НАЛОГИ
«Нужно удвоить бюджет, а в перспективе постараться достичь цифры в 1 трлн рублей». Для этого предполагается избавиться от неэффективных и непрозрачных налоговых льгот, перевести 19 областных министерств из центра Москвы в область и сэкономить тем самым на транспортных расходах и арендной плате, навести порядок в сфере госзакупок, продажи сырьевых ресурсов, использования земли и недвижимости, активизировать сбор недоимок.
ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Инициативы областного правительства по развитию Московского транспортного узла находят понимание у федерального центра. В результате в ближайшие два года на эти цели Подмосковье рассчитывает направить около 100 млрд руб. В частности, на строительство 16 путепроводов, два из которых будут сделаны в этом году (в Котельниках и Хлебникове), еще один «на подходе» — Жилёво. Кроме того, начнутся проектировка и строительство четырех из пяти хордовых дорог, которые соединят между собой 15 городов Подмосковья, в которых проживает около 3 млн жителей. Будет ускорено строительство ЦКАДа.
ЭКОЛОГИЯ И ПЕРЕРАБОТКА МУСОРА
Сегодня перевозкой мусора в области занимается 1000 транспортных компаний, на их грузовики надо установить систему ГЛОНАСС и отслеживать стихийные помойки. Необходимы мусороперерабатывающие заводы. Сегодня они отсутствуют, но в ближайшие годы область планирует построить 5 таких комплексов. Идет работа над проектом закона о переработке отходов.
ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС
Бизнесу врио губернатора Подмосковья пообещал серьезные налоговые льготы. В частности, до 8 лет льготный налог на прибыль и имущество для вновь создаваемых производств. Задача — сделать Подмосковье максимально открытым и инвестиционно привлекательным регионом для бизнеса; взамен оно ждет появления в области экологически чистых производств, высокоэффективных, наукоемких. «Кто работает в области, тот платит налоги в областную казну», — призвал Андрей Воробьев. Бизнесу для развития в первую очередь нужна земля — до 1 марта область опубликует инвестиционную карту Подмосковья, где будут отмечены адреса всех инвестплощадок. 42 муниципалитета уже прислали свои заявки, 200 таких площадок готовы к приему инвесторов.
В сфере сельского хозяйства правительство области намерено провести инвентаризацию земель и в 5 раз повысить ставку налога на сельскохозяйственные земли, используемые не по назначению. Кроме того, по словам Воробьева, в первом квартале этого года будет принята Программа газификации Московской области до 2017 года, в которой найдут отражение конкретные адреса и сроки газификации территорий.
* * *
Выполнение всех озвученных приоритетов, как следует из доклада, позволит сформировать новый облик региона. «Доверие людей не купишь и не пропишешь строками в бюджете — его надо заслужить», — подчеркнул А.Воробьев. Он намерен раз в месяц вести прямой диалог с жителями области — в прямом эфире телеканала Подмосковье. Обратную связь, по его собственным словам, дадут ему общественные палаты, число которых возрастет, и портал «Наше Подмосковье».
«У нас общая цель — сделать Московскую область регионом-лидером, — подытожил г-н Воробьев. — Лидером по достатку людей, по комфортности проживания, по привлекательности для бизнеса, по качеству власти. У нас есть самое главное, в чем нуждается экономика, — это профессиональные кадры и огромный рынок».
СРАЗУ ПОСЛЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ АНДРЕЯ ВОРОБЬЕВА «МК» ВЗЯЛ КОММЕНТАРИИ У СПЕЦИАЛИСТОВ, ИЗВЕСТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ И ПОЛИТОЛОГОВ:
У программы развития Подмосковья много соавторов, и прежде всего — сами жители, рассказал «МК» руководитель Управления внутренней политики Московской области Андрей ИЛЬНИЦКИЙ. С одной стороны, Андрей Воробьев успел объездить более десяти городов и районов, где встречался с людьми, с другой — известны результаты масштабного социсследования в области.
Руслан ГРИНБЕРГ, директор Института экономики РАН, член-корреспондент РАН, член Общественной палаты области:
— Андрей Воробьев сделал правильные акценты в своем выступлении, он выделил болевые точки в жизни Московской области, и его программа направлена на решение этих жизненно важных проблем. Прежде всего сейчас нужно заниматься здравоохранением и образованием. Здравоохранение — это вообще ахиллесова пята области, здесь без мощного финансирования ничего не достичь. Мало просто закупить оборудование, как это происходит в Москве, надо, чтобы специалисты умели с ним обращаться. Надо повышать общее, профессиональное образование населения — это сейчас ключевые вопросы для любой отрасли жизни.
Александр ОСЛОН, президент Фонда «Общественное мнение»:
— Главное, что большое внимание было уделено развитию экономики региона. Экономика — это фундамент для всех социальных преобразований, о которых шла речь в выступлении руководителя Подмосковья. То, что область собирается довести бюджет до триллиона рублей, говорит о больших амбициях.
Политологи считают, что предвыборная программа получилась действительно привлекательной для избирателей.
«Это хороший предвыборный документ, из которого все ясно. Как будет стимулироваться поддержка избирателей? Повысят МРОТы и зарплаты бюджетникам сначала в мае, потом в сентябре прямо под выборы: хороший ход, люди уже почувствуют улучшения и будут ждать новых. Определен «враг»: нелегальная и легальная, в общем-то, иммиграция. Кстати, это тот момент, которого точно не было бы у Сергея Шойгу. Тема русских национальных традиций и всего русского у Андрея Воробьева, конечно, смотрится органичнее, и это специфика именно его программы. Поддержка будет оказана со стороны президента, федерального центра. Конечно, Андрей Воробьев напоминает о преемственности курса Шойгу. Плюс используется образ красивого будущего: Подмосковье станет отличной территорией для инвесторов, и электронная почта губернатора будет у каждого бизнесмена», — говорит политолог Евгений МИНЧЕНКО.
«Программа получилась не только социальной, Андрей Воробьев говорил и об инвестициях, и о сельском хозяйстве, и о развитии прорывных для региона технологиях. В общем, программа получилась обширная, от удоев до последних элементов в таблице Менделеева», — резюмирует завкафедрой МФТИ Борис НАДЕЖДИН.
