В соответствии с Конституциями обоих государств, принятых в мае 2014 года по итогам референдумов о самоопределении республик, границы ДНР и ЛНР должны соответствовать бывшим границам Донецкой и Луганской областей. Однако боевые действия на Донбассе, начавшиеся сразу после этого, скукожили реальную площадь ДНР и ЛНР, как шагреневую кожу. И к Минским соглашениям они уже подходили совсем с другими границами. Сейчас площадь республик составляет лишь треть от площади бывших областей.
Сразу после подписания договоров зампред комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов сообщил, что Россия признает республики в их фактических границах. Аналогичную позицию озвучил заместитель министра иностранных дел РФ Андрей Руденко.
МИД считает, что республики признаны "в границах, в рамках которых руководство ЛНР и ДНР осуществляет свои властные полномочия и юрисдикции» Однако уже сегодня на заседании Госдумы глава комитета по делам СНГ Леонид Калашников указал, что республики сейчас занимают территорию, меньшую, чем во время референдума, и их государственность распространяется и на не подконтрольные сейчас территории. Сохранение этих конституционных положений подтвердил и глава ДНР Денис Пушилин.
Не внес ясности и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, который пояснил, что Россия признала республики «в тех границах, в которых они существуют и были провозглашены». Проблема только в том, что границы которые существуют и границы, которые провозглашены - это разные границы.
Когда почти восемь лет назад республики провозглашали свою независимость, то они справедливо полагали, что за ними останется вся территория Донецкой и Луганской областей. После избрания президентом Петра Порошенко на Донбассе в июне начались активные боевые действия. Уже к августу республики потеряли многие города и районы областей. Еще в мае, поле атаки националистов, был потерян Мариуполь. Славянск и Краматорск держались дольше всех - «стрелковцы» оставили их 5 июля после нескольких штурмов.
После этого линия фронта подошла вплотную к Донецку и Луганску. Более того, республики почти отрезали от российской границы. Но в августе после контрнаступления и ликвидации украинских военных в «котлах» линию фронта выровняли. Это заставило украинские власти в сентябре пойти на первые переговоры, в результате чего было подписано перемирие. Но в январе бои возобновились.
И опять после контрнаступления украинских военных подвинули еще чуток на Запад, ликвидировав Дебальцевский разрыв. Линия фронта стала почти ровной — без выступов и «котлов». В результате, в феврале 2015-го были подписаны Минские соглашения, которые зафиксировали существующее положение на фронте. А боевая линия стала линией разграничения.
С тех пор границы ДНР и ЛНР проходят по этой линии и проходят. И Украина и ЛДНР до сих не отступают от своих намерений установить полный контроль над территориями донбасских областей. На самом деле России и не обязательно признавать ДНР и ЛНР в каких-то границах. Скажем, факт признания независимости Кипра вовсе не означает, что кто-то после этого должен идти освобождать территории от турецких войск. Это такой дипломатический жест, без военных последствий.
Однако директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов, полагает, что в данном случае без последствий не обойтись. «Россия в итоге признает официальные границы ДНР и ЛНР, которые повторяют административно-территориальные границы Луганской и Донецкой областей в 2014 году, и львиная доля территорий которых сейчас находится под контролем Украины.
Но в результате будет существовать постоянная напряжённость на линии конфликта. Республики не будут отказываться от своих амбиций по получению контроля над всем регионом. Как и Украина, которая в этом отношений тоже не станет менять свою позицию. Но это будет уже в новых реалиях потенциальных плоскостей возможного диалога по конфликту на Донбассе. Многое будет зависеть от нахождения или ненахождения контингента войск РФ на линии соприкосновения или вообще на территории республик. Исходя из этого, также будет более понятна ситуация по поводу признания границ».
