Законопроект подписан группой депутатов-единороссов и сенаторов, и предполагает внесение изменений в действующий закон «О выборах президента РФ». На заседании профильного комитета один из авторов, Дмитрий Вяткин («ЕР»), напомнил, что предложенные нововведения таковыми по большому счету не являются, потому что всего лишь приводят правила выборов главы государства в соответствие с теми общими правилами, что в 2022 году прописали в Законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» – по его словам, это было сделано «по итогам обобщения практики и с учетом необходимости совершенствования избирательных процедур, в том числе расширения возможностей участия в голосовании для граждан, которые не могут лично прийти на избирательные участки».
В заключении комитета на инициативу говорится, в частности, об «уточнении положений относительно фото- и видеосъемки на избирательных участках»: такой съемкой можно будет заниматься только тем, кто «имеет право на ее осуществление», причем «таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей».
Кроме того, законопроект закрепляет правило уведомления (в письменной форме) кандидатами и их доверенными лицами о появлении у них судимости. Регулируются особенности открытия и использования избиркомами счетов, и закрепляется возможность софинансирования субъектами РФ и муниципалитетами процесса подготовки и проведения выборов президента.
А еще меняется порядок исчисления предельной стоимости изготовления агитационных материалов (2% от прожиточного минимума в РФ на единицу продукции вместо нынешних 100 рублей), уточняются полномочия доверенных лиц, и т.д., и т.п.
Анжелика Глазкова (КПРФ) спросила, почему право освещать ход голосования закрепляется только за теми журналистами, которые работают в СМИ на постоянной основе, и «как быть с блогерами». Г-н Вяткин ответил, что по предложенным правилам «уже два дня голосования в стране состоялось, и никаких скандальных историй не было», и журналист, работающий на выборах, «должен быть профессионалом», а не тем, кто пытается проникнуть на участок «под видом журналиста».
Что касается блогеров, заметил докладчик, – это «понятие расплывчатое», он может быть журналистом профессиональным, а может и не быть.
Г-жа Глазкова также поинтересовалась, как быть в тех случаях, если какой-то кандидат или его доверенное лицо будет объявлен иноагентом за два или три дня до проведения агитационного мероприятия: законопроект требует извещать о наличии иноагентов среди участников не позднее чем за пять дней до даты проведения. Г-н Вяткин выразил надежду на то, что даже в том случае, если кого-то объявят иностранным агентом непосредственно в день проведения мероприятия, «проблем не будет».
Г-жа Глазкова обратила внимание и на то положение законопроекта, которое разрешает вносить изменения в реестр желающих проголосовать на дому буквально в день голосования. Г-н Вяткин никаких проблем не увидел и тут. По его словам, возможность изготовления списка избирателей и списка тех, кто хочет проголосовать на дому в электронном виде уже действует применительно к уровням других уровней.
Анатолий Лисицы («ЕР») предложил предусмотреть возможность голосования по почте – по его мнению, это может повысить явку. Но г-н Вяткин идею не поддержал: «у нас много других возможностей проголосовать тем, кто лично прийти не может – ДЭГ, досрочное голосование, надомное голосование», сказал он.
Коммунисты воздержались при голосовании за положительное заключение на законопроект.
Глава профильного комитета Павел Крашенинников («ЕР») в разговоре с журналистами напомнил, что решение об объявлении выборов президента должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. "Учитывая эти сроки, необходимо скорректировать раз законодательных норм, эти поправки носят юридико-технический характер, никаких радикальных изменений в избирательном законодательстве они не предусматривают», – отметил он.
