Форумы и профессиональные площадки юристов пестрят сообщениями о том, что компании то и дело уклоняются от выплат. «Нахожусь в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года. Работодатель не платит пособие, нет денег. Что делать?» — пишет раздосадованная женщина. «Куда нужно обратиться, если работодатель уволил в связи с ликвидацией?» — интересуется другая молодая мама.
Как разъяснили «МК» в ФСС РФ, причин отказа от выплат у предпринимателей может быть множество. К примеру, компания-работодатель прекратила свое существование; на счету работодателя недостаточно средств; нет возможности установить местонахождение работодателя; работодатель — банкрот. Между тем по закону об обязательном соцстраховании все застрахованные имеют право получать страховое обеспечение на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которое обязан им выплатить страховщик.
Напомним, что пособие по уходу за ребенком до 1,5 года предусмотрено Федеральным законом от 15 мая 1995 года № 81-ФЗ. По общему правилу оно составляет 40% от среднемесячного заработка работника за два предыдущих календарных года. Но оно не может быть ниже минимального установленного размера. С 1 февраля 2020 года оно составляет на первого ребенка 3 375,77 руб., на второго и последующих детей — 6 751,54 руб. Есть и максимальный уровень, он равен 27 984,66 руб. с начала текущего года.
По убеждению ведущего аналитика Forex Optimum Ивана Капустянского, когда компания банкротится, у ее сотрудников есть возможность получить от нее заработную плату и даже социальные выплаты, которые положены по закону. «Самый эффективный способ, как сделать это в добровольном порядке, — обратиться в суд», — считает он. Однако это не единственный способ добиться справедливости и получить пособие.
«Чаще всего работодатель перестает выдавать деньги тогда, когда платить становится просто нечем, — рассказывает адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. — Для защиты своих прав уволенному сотруднику необходимо обратиться в Трудовую инспекцию, которая предпримет все возможные меры для реализации прав гражданина на выплаты. В случае невозможности реализации этого права полномочиями Трудовой инспекции данные обращения направляются в органы прокуратуры, которые, в свою очередь, осуществляют проверку работодателя, привлекают его к ответственности и обязывают выплатить все имеющиеся задолженности по трудовым выплатам».
По словам юриста, в соответствии с законодательством работодатель обязан начислить пособие в течение 10 календарных дней с момента предоставления работником всех подтверждающих документов. В случае, когда указанный срок вышел, а уважительных причин не было, первой инстанцией, куда рекомендуется обращаться, если работодатель не выплачивает декретные пособия, является трудовая инспекция. «Единственной уважительной причиной, согласно ТК, может являться лишь ликвидация организации (регистрация закрытия ИП). В этом случае организация вправе не выплатить пособие, за деньгами в данном случае нужно обратиться в ФСС напрямую», — отмечает Гавришев.
Отметим, что в этом случае права родителей защищает часть 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ. На ее основании застрахованное лицо предоставляет в территориальный орган ФСС заявление, свидетельство о рождении ребенка, справку о заработке, при отсутствии справки — заявление о направлении запроса в ПФР о предоставлении сведений о заработке, справку с места работы другого родителя о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие. При наличии предоставляется также решение суда об установлении факта невыплаты работодателем пособия или решение суда о взыскании со страхователя суммы пособия и постановление службы судебных приставов о невозможности установить местонахождение должника и получить сведения о его имуществе.
После этого территориальный орган ФСС направляет запросы в налоговые органы, кредитные организации, арбитражному управляющему для получения документов, подтверждающих, что работодатель не может выплатить пособие. При поступлении всех необходимых сведений ФСС выплачивает пособие либо оказывает бесплатную помощь, например, поможет составить исковое заявление в суд.
«Невыплаты пособий могут происходить по самым разным причинам, тем более в условиях нестабильной экономической ситуации для многих предприятий, — говорит главный аналитик TeleTrade Марк Гойхман. — Если выплаты не поступают, то работник может обратиться в необходимые инстанции. Это орган ФСС по месту регистрации работодателя; территориальная госинспекция по труду; суд. Они имеют полномочия и механизмы для того, чтобы воздействовать на работодателя для произведения выплаты. Но, безусловно, это происходит лишь в том случае, если предприятие работает и имеет необходимые средства».
Гойхман полагает, что если работодатель не ведет деятельности, то есть проблема глубже, чем просто нерадивость директора или бухгалтерии, то у застрахованного есть возможность получить свои деньги непосредственно в органе ФСС. Это может быть в нескольких законодательно установленных случаях. Если организация ликвидирована; если на ее счетах нет необходимых средств и с учетом очередности выплат по задолженностям в соответствии с Гражданским кодексом РФ; если есть вступившее в силу решение суда о факте невыплаты пособия и при этом невозможно установить местонахождение работодателя и его имущества.
Между тем с 2011 года ФСС запустил проект «Прямые выплаты». Суть его в том, что деньги поступают получателям пособий напрямую, из территориальных органов организации, минуя работодателя, что очень удобно.
