- Если мы говорим о стратегических целях операции НАТО, поставленных еще при её начале — речь идет о ликвидации баз «Аль-Каиды» и разрушении режима талибов, – то можно сказать, что эти задачи выполнены на «четверку», – отмечает Андрей СЕРЕНКО. – Потому что, с одной стороны, ячейки «Аль-Каиды» в Афганистане ликвидированы, на территории страны их в том виде, в котором они существовали еще в 2001 году, уже нет. Основные силы «Аль-Каиды», действующие против афганцев, сосредоточены в районе афгано-пакистанской границы, на территории Пакистана, куда зона ответственности НАТО не распространялась. Разрушение режима талибов тоже произошло, однако полностью подавить сопротивление «Талибана» не удалось.
Что касается других задач — борьбы с наркотрафиком, строительства афганского государства, создания в стране государственных институтов, - все это входило скорее не в компетенцию НАТО, а в сферу деятельности политических архитекторов. Конечно, реализация всех этих целей протекала при поддержке НАТО, однако для Альянса первостепенными были именно военные задачи, и они выполнены хорошо. Тем, кто сегодня критикует миссию НАТО в Афганистане, не стоит забывать, что именно присутствие там натовских солдат обеспечило 14 лет спокойной жизни в центральной Азии и на южных рубежах России. Все это время эти территории не испытывали того давления исламистов и тех «прелестей» террористической активности, которые могли бы ожидать их, если бы натовского щита в Афганистане не было. Думаю, те натовские солдаты, которые эти 14 лет погибали на афганской земле, погибали, в том числе, и обеспечивая российскую безопасность, безопасность стран центральной Азии. Именно поэтому уход НАТО из Афганистана, снижение количества и качества присутствия там сил Альянса так тревожит Россию и центральноазиатские страны. Если бы эффективность натовских сил была ничтожной, переживания по поводу их ухода бы не существовало.
- Чем может обернуться для Афганистана уход основных сил Альянса и небоевая миссия, которая будет развернута с нового года?
- Трансформация пребывания сил НАТО в миссию «Решительная поддержка», которая начнется 1 января, это закономерный результат. Задачи по строительству афганского государства, формированию и обучению местных сил безопасности — были реализованы на «тройку», поскольку не входили в изначальные цели и возникали уже по мере развертывания миссии. Сейчас общая численность сил безопасности в Афганистане — армии и полиции — составляет порядка 300 тысяч человек. Они не очень хорошо обучены и вооружены, у них отсутствует тяжелая техника. Но тем не менее, в центральноазиатском регионе афганская армия является на сегодня, пожалуй, сильнейшей. Афганцы имеют уникальный опыт ведения боевых действий против мощных террористических структур. Таким опытом не обладает ни одна из центральноазиатских стран, и даже Россия. Потому что опыт Кавказа не идет в сравнение с афганскими событиями — масштаб другой, ландшафт другой, все другое; России, по счастью, с таким натиском исламистского террористического интернационала сталкиваться не доводилось. Афганцам пришлось это сделать и, думаю, учитывая масштабы угроз, стоявших перед страной, местные силы справились очень неплохо. Потери по-прежнему велики — в день гибнет порядка 20 афганских солдат и полицейских, но талибов погибает еще больше. Тот афганский спецназ, который создали американцы и натовцы — очень серьезная структура, одна из лучших в регионе. Очевидно, эти отряды станут ядром афганской армии, будут биться и не отступать — в отличие, скажем, от ситуации в 1990-х годах. Например, когда советское военное присутствие в Афганистане завершалось, в местной армии наблюдались массовые случаи предательства, перехода на сторону моджахедов и солдат, и офицеров, и даже генералов. Сегодня подобные случаи очень редки. Конечно, есть талибанская агентура, внедренная в силовые структуры, но это не люди, которые вдруг меняют свои убеждения и переходят на сторону талибов, что свидетельствует о достаточно высоком боевом духе местных силовиков. И, думаю, это также одна из заслуг солдат и инструкторов НАТО, которые создавали эту армию. Она способна сдерживать возникающие сегодня в Афганистане угрозы и не допускать исламистской экспансии на север страны, в зону центральной Азии. Миссия «Решительная поддержка» будет вполне адекватна этой ситуации. Не смотря на это, не исключено, что численность американских военных в Афганистане может время от времени даже увеличиваться — например, на период запланированных на будущий год парламентских выборов.
Из досье «МК»: Миссия НАТО в Афганистане в фактах и цифрах
* Международные силы содействия безопасности (ISAF) были введены в Афганистан в 2001 году для борьбы с талибами и обеспечения безопасности местных властей. В течение двух лет в компетенцию контингента входил лишь Кабул.
* В 2003 году командование ISAF было передано НАТО — после решения о расширении миссии за пределы афганской столицы. За время пребывания натовского контингента в Афганистане на посту командующего силами Альянса в этой стране побывали 16 человек.
* В феврале 2002 года контингент НАТО состоял из представителей лишь 18 стран Альянса. В октябре 2014 в миссии в Афганистане участвовали граждане 48 натовских государств.
* Численность контингента неоднократно менялась. Так, в 2009 году США направили в Афганистан дополнительно 33 тысячи военнослужащих, доведя таким образом общую численность контингента почти до 150 тысяч человек (из которых более 90 тысяч — американские военные).
* В 2012 году Барак Обама, выполняя одно из своих главных предвыборных обещаний, вывел допконтингент и заявил о планах о полном выходе из Афганистана. К началу осени в Афганистане оставалось менее 50 тысяч военнослужащих из стран НАТО (из них почти 33 тысячи — американские военные).
* Вашингтон также является самым главным финансовым спонсором натовской миссии. По данным американского ресурса nationalpriorities.org, общий объем финансирования афганской операции со стороны США составил с 2001 по 2014 год почти $770 триллионов. Эти данные основаны на соответствующих документах, одобренных Конгрессом США. Официальные данные о стоимости всей миссии пока не разглашаются.
* По официальной информации, в ходе миссии потери со стороны сил Альянса составили почти 3500 человек (из них более 2300 — американские военные). Потери в местных силах безопасности с 2003 года достигли почти 2900 человек.
