Прежде декларации чиновники и депутаты сдавали к 1 апреля, а в середине месяца декларации публиковались официально. Теперь президентский указ за номером 309 предлагает сдать «сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера» за минувший год до 1 июля текущего. В декларациях чиновники должны будут впервые опубликовать сведения о счетах в банках и ценных бумагах, сообщил журналистам глава кремлевской администрации Сергей Иванов.
Напомню, в Госдуме прошел первое чтение (но еще не принят) законопроект о запрете на владение чиновниками загрансчетами и акциями зарубежных эмитентов. «Мы специально настаивали на том, чтобы указ и закон распространялись на 2012 год, - отметил Иванов. - Мы не хотели, чтобы кто-нибудь нас обвинил в том, что мы тянем резину и 2012 год пропускаем. Если у человека на сегодняшний день имеются зарубежные счета, мы даем три месяца на то, чтобы от этих счетов избавиться».
Дополнительно к декларациям о доходах чиновники должны будут отчитаться о расходах по крупным сделкам с недвижимостью, ценными бумагами и транспортом (закон о контроле над расходами вступил в силу 1 января). Но только если сумма сделки выше совокупного дохода семьи (то есть супругов и несовершеннолетних детей, которые также сдают декларации) за последние три года. Как пояснил «МК» глава администрации президента, требование распространяется только на недвижимость, купленную за отчетный год (то есть в 2012 году в данном случае). Отчитываться за ранее купленные дома и участки (число которых у некоторых депутатов и чиновников в минувшие годы переваливает за несколько десятков) не нужно.
Источники получения средств на приобретение имущества, как указывается к прилагающейся к указу форме справки о расходах, разнообразны: доход по основному месту работы, доход «от разрешенной законом деятельности», проценты по банковским вкладам, наследство, ипотека, доход от продажи имущества, «дар» и «накопления за предыдущие годы». При этом доказательств последнего, например, судя по всему особо не требуется. По крайней мере, на мой соответствующий вопрос глава Государственно-правового управления президента Лариса Брычева отметила: «Если сумма накоплений соотносится с тем доходом, которые он получал в течение своей жизни последние несколько лет, это очевидно».
Указы существенно расширяют список тех, кто теперь будет подавать декларации о доходах и расходах. К руководству кремлевской администрации, правительства и депутатам теперь добавляются руководство Центробанка, Фонда обязательного медицинского страхования, ПФР, Фонда соцстрахования, а также начальники крупных госкомпаний. То есть руководители «Газпрома» и «Роснефти», как и госслужащие, должны будут отказаться от зарубежный счетов, подтвердил Иванов.
При этом Иванов не исключает «исхода» крупных госчиновников из-за новых правил, как это произошло с некоторыми депутатами Госдумы и сенаторами: «Вполне это допускаю. У нас свободная страна. Человек может делать выбор: либо то, либо то. Кто-то может решить по-тихому, спокойно, без скандалов покинуть госслужбу».
Тех же, кто указал неверные сведения, но остался на свой страх и риск, ничего хорошего не ждет. «В борьбе с коррупцией у нас неприкасаемых лиц нет и быть не может, - подчеркнул глава АП. - Система отстроена таким образом, что могут быть проверены декларации любого чиновника. Например, в отношении федеральных министров, а также любых лиц, назначаемых на должность президентом или правительством». Как сообщил «МК» глава президентского Управления госслужбы и кадров, которое и занимается проверками высших госчиновников (а теперь еще и сможет проверять любых госслужащих, даже на муниципальном уровне), Евгений Школов, из поданных в прошлом году 1 млн 315 тысяч декларации, дополнительной проверке подверглись 211 тысяч человек по факту которой было уволено 322 госчиновника «всех уровней». Как в свою очередь отметил Иванов, случаи нарушений рассматривает президентский Совет по противодействию коррупции (президиум которого глава АП возглавляет) и на его памяти «были десятки случаев», когда «принимались решения на президиуме высказать этому чиновнику недоверие и уволить с госслужбы». В том числе, в отношении генералов МЧС, сообщил «МК» Иванов. «Иные лица», которые попали в поле зрения Совета привлекались «к иной ответственности», например, им отказывалось в повышении по службе, добавил Школов.
Указ номер 309 также предполагает защиту (в том числе юридическую) тех чиновников, которые сообщат в соответствующие органы или СМИ о фактах коррупции среди коллег. «Борьба с коррупцией это не какая-то дань моде, не пиар-кампания, не стремление отвлечь внимание общества от каких-то других серьезных проблем. Это долговременная, если хотите, война в соответствии с национальной стратегией борьбы с коррупцией», - подчеркнул Иванов.
Между тем, в интервью «Русской службе новостей» пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков уточнил, что упомянутые меры защиты не распространяются на блогеров, поскольку их посты не могут рассматриваться как обращение.
О том, когда будет обнародована декларация самого президента Путина, и какое имущество за ним значилось раньше, читайте ЗДЕСЬ.
