«Уважаемый Владимир Владимирович!
На прошлой встрече мы немного коснулись вопроса о судах присяжных, и, кажется, вы нас поддержали. Хотелось бы продолжить, потому что ситуация развивается, но, увы, не в лучшую строну. И есть основания думать, что сам институт присяжных под угрозой. Меж тем за все время существования судебной системы ничего лучше судов присяжных человечество не придумало. Суды с участием присяжных заседателей способны решать судьбу человека, руководствуясь своей совестью, жизненным опытом и понятиями милосердия и справедливости.
В прошлом году российские суды присяжных оправдали 26% подсудимых. Для сравнения: обычные суды — менее 0,5%.
Но число дел с участием присяжных продолжает падать. В прошлом году суды присяжных вынесли всего 832 приговора. Мы столкнулись с серьезной проблемой: в России отмечается катастрофическая нехватка присяжных. Порой невозможно собрать коллегию присяжных — люди просто не приходят. В одном случае такую коллегию удалось сформировать с 7-го (!) раза. Мать одного из обвиняемых после очередного заседания, на который не явились кандидаты в присяжные, сама сделала плакаты и расклеила их по подъездам в районе, где проживала. В них женщина обращалась к людям с просьбой не игнорировать приглашения стать присяжными, которые рассылает суд.
Но люди не приходят не потому что они безответственные. Главных причин три. Первая — слишком длительные процессы, в том числе обусловленные склонностью следствия к гигантомании — даже самые простые дела порой достигают 30–50 томов. Их рассмотрение часто выходит за рамки разумного времени, на которое человек, ставший присяжным, может отвлечься от работы, семьи без ущерба для себя.
Вторая — в России нет мер по стимулированию более активной явки кандидатов в присяжные заседатели и популяризации суда присяжных. Во всех странах, где народ участвует в осуществлении правосудия, такие меры предпринимаются. Например, в Канаде существует День присяжного заседателя, а в США — Неделя уважения к лицам, выполняющим обязанности присяжного заседателя.
Третья — оказание давления на присяжных. Исходя из анализа обращений к нам, могу сказать, что таких случаев все больше. При этом, когда присяжные сообщают, что к ним в комнату заходил судья, прокурор, что запрещено законом, те обычно не несут за это никакой ответственности. При этом за последние годы появились ограничения компетенций присяжных, которые выражаются, к примеру, в том, что им запрещено ставить вопрос о намерениях и мыслях подсудимого.
Четвертая — огромный процент отмены оправдательных приговоров, вынесенных судами присяжных (в некоторых регионах доходит до 90%). Всего в России в прошлом году было вынесено 290 оправдательных приговоров. В этом же году отменено 189.
Известны случаи, когда человека трижды и даже четырежды оправдывали присяжные. Соответственно его признавали невиновным четыре разных коллегии, то есть совершенно разные люди. И каждый раз прокуратура отменяла оправдательный вердикт присяжных, делая их работу по сути бессмысленной. Люди всегда чувствуют, кто они — реальные вершители правосудия или ширма для создания иллюзии такового.
Противникам судов присяжных хочется напомнить, что участие представителей народа в осуществлении правосудия — наша национальная правовая традиция, своими корнями уходящая в далекую старину. Уже в ХI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые «судные мужи», их было 12. И этот суд Николай Михайлович Карамзин называл не иначе как «суд присяжных».
Присяжные, кажется, гораздо больше сегодня опираются на принцип невиновности, на принцип равенства всех перед судом и законом.
Прошу вас о поручении, касающемся судов присяжных. Предлагаем:
— ввести в России День присяжного. Появление такого праздника в стране было бы сигналом для общества, что присяжные нужны и важны;
— увеличить оплату труда присяжных, которая на сегодняшний день привязана к окладу судьи;
— расширить компетенции, вернув их к исходному, усилить ответственность за вмешательство в деятельность;
— сократить основания для отмены оправдательных вердиктов.
И напоследок я бы хотела просить вас о помиловании женщин с детьми и инвалидов. Сегодня за решеткой есть слепые, глухие, колясочники и даже калеки без рук и ног, и они в чудовищным положении, что не может не волновать нас как представителей гражданского общества, как просто людей. Впереди Новый год, рождественские праздники. Пусть дети будут с мамами, пусть больные и немощные рядом с близкими или просто с теми, кто готов их поддержать. Такое праздничное чудо. Подарите его, Владимир Владимирович. Это в вашей власти.