Обсуждение проекта так называемого образовательного кодекса продолжается целый год. Многие замечания были учтены. В итоге нынешняя версия существенно отличается от предыдущих.
Прежде всего, сообщил глава думского Комитета по образованию Григорий Балыхин, учтены «рекомендации, закрепляющие в законе возможность семейного образования. Дошкольное же получило статус самостоятельного уровня образования, однако вопрос о его обязательности остается открытым. Во-вторых, уровень начального профобразования исключен. Готовить квалифицированную рабочую силу будут в системе среднего, а начальное останется его первым уровнем».
Другим важным новшеством стало закрепление в законопроекте социального статуса учителя. Впервые в нашей истории, подчеркнул Балыхин, «в тексте закона появится самостоятельная глава о педагогических работниках и их юридическом статусе, а также будет закреплено положение, что средняя зарплата учителя не должна быть ниже средней по экономике региона». Равным образом будет узаконена периодичность индексации стипендии и права вузов распределять стипендии социальные.
Академии в России сохранятся: свой статус каждое образовательное учреждение будет определять и закреплять в уставе само. Но чтобы не возбуждать умы, типологию образовательных учреждений из текста решено убрать совсем.
Впрочем, констатировал зампред Комитета Госдумы по образованию Олег Смолин, «третья версия была обречена на успех — хуже первой просто ничего не могло быть». Правда, многие изменения к лучшему могут остаться только на бумаге, опасается депутат: «Все эти социальные гарантии не закреплены в бюджете. А в ближайшие годы он предполагает не наращивание, а сокращение расходов на социальную сферу».
Пока обсуждение законопроекта продолжится — так, прямо в ходе слушаний прозвучали такие важные предложения, как, скажем, принятие единой базовой ставки для российского учительства (сейчас оплата труда педагогов различается по регионам в разы). Или установление переходного периода при введении закона, необходимого для его подкрепления нормативной базой. Или уточнение прав ребенка на получение бесплатного дополнительного образования: в нынешней редакции оно приравнивается ко второму образованию взрослых, а значит, является платным. Однако уже в ноябре итоги обсуждения будут подведены и доложены Президенту России.
