За предоставление палестинцам полного членства проголосовало большинство участников ЮНЕСКО. Это не ООН. И здесь вето постоянных членов Совбеза не действует. Так что палестинцам было необходимо получить согласие 2/3 членов организации — и они его получили.
Полное членство позволит палестинцам непосредственно работать уже в организации, а не в качестве наблюдателя, когда работу им приходилось вести через посредников. Палестинская автономия получает возможность подавать заявки на включение памятников в список Всемирного культурного наследия. Но это культурный аспект дела. Есть и политический — многие рассматривают прием Палестины в ЮНЕСКО как шаг на пути вступления в ООН, против чего резко возражает Израиль (а США уже обещают применить в Совбезе право вето).
— Голосование государств — членов ЮНЕСКО о принятии Палестины достойно сожаления, преждевременно и подрывает нашу общую цель по достижению мира на Ближнем Востоке, — заявила представитель Госдепартамента США Виктория Нуланд. — Соединенные Штаты воздержатся от выплаты взносов в ЮНЕСКО...
И действительно, американский взнос в $60 млн., который ожидался в ноябре, выплачен не будет. Это не сиюминутный каприз — а следование букве законов, принятых в 1990 и 1994 гг. в США, запрещающих финансировать любую ооновскую организацию, которая примет Палестину в свои ряды полноправным членом.
На самом деле отношения Штатов и ЮНЕСКО никогда не были простыми. В 1984 году при Рейгане, обвинившем эту структуру в антиамериканизме, расточительстве и иных грехах, Америка вышла из рядов организации (ее примеру последовали Великобритания и Сингапур). И вернулась только через без малого двадцать лет — уже при Буше.
Сейчас американцы покидать ЮНЕСКО не планируют. Но и платить не хотят. Это не смертельно, но чувствительно ударит по бюджету организации, для которой США — один из главных доноров (22%). Далее следуют Япония (12,5%), Германия (8%), Британия (6,6%), Франция (6,1%). Есть, конечно, и внебюджетные поступления — от международных агентств до частных инвесторов. Трудно сказать, на каком именно направлении в ЮНЕСКО придется затягивать пояса — на образование приходится 17% бюджета, на естественные науки — 10%, на социальные и гуманитарные науки — 5%, на культуру — 8%, на коммуникации и информацию — 6%. Есть и административные расходы, которые составляют немногим более 5% от всего регулярного бюджета.
Конечно, возражения Израиля и его американского союзника по поводу приема Палестины в ЮНЕСКО понять можно. Правда, возникает вопрос об адекватности реакции. Может, все-таки надо проводить разграничение между политикой и культурой? Ясно, что от политики никуда не денешься. Но есть же какие-то базовые понятия — вроде «о спорт, ты мир!». Или там «красота спасет мир». Ладно с этими политическими разборками — а вот культура гибнет, это куда как плохо! Спасать ее надо — а не деньги, на нее предназначенные, зажимать. По-моему, так...
