ЕСПЧ — международный судебный орган, полномочия которого распространяются на все государства, являющиеся членами Совета Европы и принявшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (она же ЕКПЧ, но не следует ее путать с Международной конвенцией ООН — Всеобщей декларацией прав человека).
С 1996 года в состав Совета Европы входит Россия, которая в 1998-м приняла Европейскую конвенцию, и с этого же года на РФ стали распространяться обязательства соблюдать права человека и исполнять постановления ЕСПЧ.
Между прочим, именно поэтому у нас был введен мораторий на смертную казнь, выведены войска из Молдавии, ФСБ лишена права иметь свои СИЗО и тюрьмы, введена альтернативная воинская служба, заключены международные соглашения в сфере судопроизводства, документооборота и правоохранительной деятельности.
По словам адвоката Алексея Макарова, который много лет представляет в ЕСПЧ интересы заявителей из России, основные статьи конвенции, по которым рассматривается большинство дел Европейским судом, — это ст. 3 (запрет пыток, бесчеловечного или унижающего обращения), ст. 6 (право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок), ст. 8 (право на уважение частной и семейной жизни), ст. 10 (свобода выражения мнения) и ст. 13 (право на эффективное средство защиты).
«Большинство постановлений ЕСПЧ я как адвокат считаю справедливыми, и если бы национальные суды государств, в том числе и России, таким же образом принимали бы свои решения, то все разговоры о коррупции, предвзятости, неправомерности сошли бы на нет. Конечно, и ЕСПЧ не идеален, в чем-то предвзят, а что-то может упускать из внимания, но с каким-нибудь Басманным судом он даже близко не сравнится. Нужно также понимать, что постановления ЕСПЧ принимаются исключительно с целью защиты прав граждан и восстановления верховенства их прав, какой бы вопрос они не рассматривали», — говорит Макаров.
Многие постановления ЕСПЧ вошли в историю правоприменительной системы и вызвали большой резонанс, рассказывает юрист, специалист по международному праву Анатолий Долгих. Например, дело Доготаря против Молдовы. Европейский суд по правам человека обязал Молдавию выплатить €7,6 тыс. пенсионеру Михаилу Доготарю, которого поместили в психиатрическую лечебницу за то, что он дал пощечину министру труда, социальной защиты и семьи Валентине Булиге.
«ЕСПЧ постановил, что помещение заявителя в психиатрическую больницу было нарушением положений ст. 5 Конвенции, и распорядился выплатить ему компенсацию за моральный ущерб и возместить расходы», — рассказал эксперт.
Инцидент произошел в мае 2014 года, когда министр Булига, представлявшая коалицию проевропейских партий, проводила встречу с жителями городка Глодяны. Бывший инженер пожаловался ей на низкую пенсию, которая составляла около €58. Министр ответила, что его пенсия достаточно велика, и иронически спросила, действительно ли он понимает смысл своего вопроса. Такой ответ возмутил пенсионера, который набросился на чиновницу с кулаками. Как написала Булига в обращении в полицию, в ходе перепалки пожилой мужчина ударил ее по лицу. Сам Доготарь утверждает, что министр спровоцировала его на этот поступок своим безразличием к тяжелому положению пожилых людей в стране. В частности, средняя пенсия на тот момент была ниже прожиточного минимума.
Доготаря обвинили в хулиганстве и завели против него уголовное дело, в ходе которого он был доставлен в психиатрическую лечебницу в городе Бельцы, где его обследовали и поставили диагноз «деменция». Затем полиция поместила его в психиатрическую клинику в Кишиневе, где он находился вместе с тяжелобольными пациентами и алкоголиками.
В феврале 2015 года Доготарь обратился в ЕСПЧ с жалобой на нарушение права на свободу и безопасность, а также на правосудие и уважение частной жизни. Европейский суд полностью встал на его сторону.
«У ЕСПЧ есть социалистические нотки или даже, если хотите, христианские, — отмечает Долгих. — Он всегда делает уклон в сторону, как бы сказали у нас, сирых и убогих».
Еще один показательный случай произошел пару лет назад. Заявителем являлся гражданин Турции, который проживал в Болгарии и имел там вид на жительство. Болгарские правоохранительные органы в ходе оперативных мероприятий установили причастность заявителя к обороту наркотиков, в связи с чем прекратили действие его вида на жительство и отдали приказ о депортации. Заявитель не смог успешно обжаловать приказ и обратился в ЕСПЧ.
Европейский суд пришел к выводу, что депортация была осуществлена на основании секретного доклада правоохранительных органов, конкретных доказательств угрозы безопасности Болгарии представлено не было, в связи с чем данные действия нарушают конвенцию, и присудил заявителю 10 000 евро.
Еще один заявитель — гражданин Алжира, который приехал в Швейцарию по туристической визе и женился на местной гражданке. Затем совершил преступления — ни много ни мало незаконный оборот оружия, вооруженное ограбление, причинение вреда здоровью, в результате чего был осужден. Через некоторое время оказался освобожден досрочно и получил требование о депортации, так как совершил тяжкие преступления, а на территории Швейцарии проживал нелегально: срок вида на жительство истек. После чего заявитель обратился в Европейский суд.
ЕСПЧ пришел к выводу, что отказ продлить разрешение на жительство в Швейцарии и требование о депортации представляют собой вмешательство в право на уважение семейной жизни, и присудил ему 5346 евро.
Показателен еще один случай, который имел место в Лондоне. «На мой взгляд, он мог бы стать прецедентным, но не получил должной огласки, — считает Долгих. — В связи с угрозой терроризма в 2000 году полиция Лондона получила полномочия на обыск любых пешеходов и транспортных средств на улице. К 2008-му ежегодное количество обысков выросло до 117 тысяч. Заявитель ехал по улице на велосипеде