Официальные представители Организации Североатлантического договора (НАТО) во вторник подчеркнули свою готовность в конечном итоге позволить Украине стать членом военного блока. Но первый день двухдневного натовского саммита они посвятили более насущной проблеме: помочь Киеву восстановить электрическую сеть, поврежденную российскими ударами.
Как пишет The New York Times, за последние восемь месяцев Соединенные Штаты и их союзники вложили миллиарды долларов в помощь Украине для противостояния России – в основном в виде оружия. Теперь, когда миллионы украинцев столкнулись с перспективой зимы без отопления, обсуждение сосредоточено как на трансформаторах, автоматических выключателях и разрядниках, так и на танках, артиллерии и системах ПВО.
Во вторник американские официальные лица пообещали выделить Украине 53 миллиона долларов на ремонт электросети и попытались сплотить других союзников, чтобы они сделали аналогичные предложения.
Обязательство о помощи было принято после того, как дипломаты из более чем 30 стран собрались в Бухаресте, где генеральный секретарь НАТО ясно дал понять, что «в один прекрасный день» альянс может расшириться за счет включения Украины.
«Дверь НАТО открыта», — сказал Йенс Столтенберг, генеральный секретарь альянса. Но пока, по его словам, конфликт должен быть в центре внимания.
«НАТО будет продолжать защищать Украину столько, сколько потребуется, — пообещал Столтенберг. — Мы не отступим».
Западные официальные лица говорят, что украинскую кампанию по восстановлению инфраструктуры следует рассматривать как «второй фронт». Американское обещание, сделанное во вторник, исходило от госсекретаря Энтони Блинкена на встрече стран «Большой семерки» и нескольких других стран-партнеров в кулуарах двухдневного бухарестского саммита министров иностранных дел НАТО.
По оценке одного высокопоставленного американского чиновника, повреждено от 25 до 30 процентов украинской энергетической инфраструктуры, хотя в последние дни украинские официальные лица называли цифру намного выше.
В апреле, вскоре после того, как на Украине начался нынешний конфликт, американские официальные лица собрали десятки союзников, чтобы оказать ей долгосрочную военную помощь, и организовали страны в Контактную группу по обороне Украины. Теперь официальные лица США хотят сделать то же самое в отношении инфраструктуры. Американцы организуют рабочую группу, чтобы помочь Украине в ремонте энергетического оборудования и лучше защитить ее электростанции и сети от ударов. Переговоры начались в начале этого месяца на встрече министров иностранных дел стран «Большой семерки» в Мюнстере (Германия).
Энергетическая «контактная группа» сосредоточена на этих странах и их близких партнерах, и ожидается, что она снова соберется в следующем месяце в Париже.
Государственный департамент заявил, что объявленные во вторник 53 миллиона долларов будут использованы для покупки ряда оборудования, включая распределительные трансформаторы и автоматические выключатели. По словам высокопоставленного представителя агентства, правительство США планирует закупить оборудование и передать его Украине, сосредоточившись в первую очередь на том, что можно отправить туда быстрее всего. По словам чиновника, администрация Байдена уже определила оборудование на сумму 30 миллионов долларов, которое может быть отправлено, в том числе из запасов министерства энергетики.
«Это оборудование будет оперативно доставлено на Украину в экстренном порядке, чтобы помочь украинцам пережить зиму», — говорится в заявлении Госдепартамента.
В ведомстве заявили, что 53 миллиона долларов, обещанные Соединенными Штатами, являются дополнением к 55 миллионам долларов на чрезвычайную поддержку энергетического сектора для генераторов и другого оборудования, которое они уже пообещали Украине.
Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил журналистам в Бухаресте, где он также присутствовал на встрече НАТО, что и энергетическое оборудование, и средства защиты инфраструктуры важны и крайне необходимы.
«Когда у нас есть трансформаторы и генераторы, мы можем восстановить нашу систему, нашу энергетическую сетку и предоставить людям приличные условия жизни, — сказал он. — Когда у нас будут системы противовоздушной обороны, мы сможем защитить эту инфраструктуру от следующих российских ракетных ударов, и они определенно впереди. К сожалению, это реальность, к которой мы должны подготовиться».
Страны НАТО уже предоставили Киеву вооружения на сумму около 40 миллиардов долларов, что примерно размером с годовой оборонительный бюджет Франции, пишет The New York Times.
Чиновники также обсудили, как лучше защитить государства-члены НАТО, которые наиболее близки к Украине, включая Польшу и Румынию, от любого потенциального побочного эффекта от конфликта. В этом месяце тема оказалась весьма актуальной, когда ракета, которая, по словам лидеров НАТО, по-видимому, была выпущена украинской системой ПВО, упала на польскую территорию, приведя к гибели нескольких человек.
Именно на саммите НАТО, состоявшемся также в Бухаресте, в 2008 году, президент Джордж Буш сделал противоречивое обещание, что Украина и Грузия когда-нибудь присоединится к Альянсу, хотя когда именно — так и осталось неясным. Германия и Франция возражали, утверждая, что такое обещание послужит ненужной провокацией в отношении России.
Во вторник, вспоминая саммит НАТО на высшем уровне 2008 года, Йенс Столтенберг заявил: «Мы поддерживаем эти решения. Дверь НАТО открыта».
Но, как отмечает The New York Times, Украина, однако, почти наверняка не присоединится к альянсу в ближайшее время, несмотря на ее давние амбиции сделать это. Принятие страны требует единогласного согласия от всех членов НАТО, и альянс, основанный на доктрине взаимной обороны, вряд ли примет страну, находящуюся в состоянии конфликта.
Во вторник также присутствовали министры иностранных дел Швеции и Финляндии, которые подали заявку на членство в НАТО после того, как на Украине начался конфликт.
