На Капитолийском холме чиновники исключили выделение дополнительных денег для Украины из двухпартийного законопроекта, который будет финансировать правительство США до 17 ноября. Это стало неожиданным компромиссом, принятым Белым домом. Президент США Джо Байден обещал, что не бросит Киев. Ранее, в августе, Байден призвал Конгресс выделить дополнительные 24 миллиарда долларов для поддержки Украины.
Байден призвал Конгресс как можно скорее обсудить пакет помощи: «Мы ни при каких обстоятельствах не можем допустить, чтобы поддержка Украины Америкой была прервана. У нас не так много времени», — сказал Байден в своем выступлении в зале Рузвельта после того, как Конгресс успел остановить шатдаун правительства.
Агентство Associated Press отмечает, что следующий крайний срок принятия финансирования наступит во время саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в ноябре в США. Там, как отмечается в западных СМИ, скорее всего, вновь поднимется дискуссия о финансировании американо-мексиканских границ в обмен на дополнительную помощь Украине.
По данным СNN, Байден надеется, что спикер Палаты представителей республиканец Кевин Маккарти вынес полезный опыт из последних дней. Тут же президент США добавил, что «не питает иллюзий, что республиканцы быстро вернутся к работе над законопроектом, чтобы правительство функционировало после ноября». Кроме этого американский президент назвал событие «искусственным кризисом», который причинил бы «ненужную боль».
Кевин Маккарти в разговоре с CBS News признал, что, хотя он и привержен поддержке Украины, «приоритетом для него является Америка и безопасность на американо-мексиканской границе».
США удалось избежать четвертый шатдаун за последние 10 лет. Какие события буду дальше предположил главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев.
– В настоящее время помощь Украине, по моему мнению, зависит от общего состояния параметров бюджета. Эта проблема будет решаться к концу ноября, или когда истечет временная смета, – отметил эксперт.
— Какие варианты возможны в будущем?
— Первый — принятие еще одной временной резолюции до конца года, в Америке иногда бывает до конца января-февраля. Поскольку там не предусмотрена помощь Украине, то такое сохранится. Второй вариант, Конгресс может быть примет федеральный бюджетный закон для следующего финансового года.
Эксперт отметил, почему именно бюджет этого года так важен: «От него в большей степени может зависит исход выборов Президента США. Проблема тут еще в том, что демократы хотят больше расходной части: это покупка голосов избирателей. Республиканцы против, потому что считают, что бюджет должен быть заморожен и быть на уровне 2022 года, где помощь Украине была 6-10 миллиардов».
Владимир Васильев полагает, что дальнейшая судьба правительства размыта: «Ситуация пролонгирована, потому что пока они в последний момент избежали кризиса, к которому стороны были не готовы. Байден сказал, что это искусственный и рукотворный кризис».
— Что будет после 17 ноября?
— Могут опять прибегнуть к схеме временного финансирования. Украина опять не будет присутствовать, но к ноябрю потребность в новых средствах будет серьезной. Администрация прибегнет ко всем способам, чтобы вписать помощь. Сказать, что именно будет все-таки сложно. С моей точки зрения, Белый дом подставился. В заявлении про принятие резолюцию Байдена было три абзаца, последний из них был про помощь Украине. Республиканцы поняли, что администрация будет гнуть эту линию и пытаться вписать ее в бюджет на 2024. Оппозиция в палате Представителей может быть удвоена, считая, что нужно сделать все, чтобы выцепить козырную карту для победа на выборах из рук администрации...
Эксперт подчеркивает, что понять, что будет через полтора месяца очень сложно, потому что конгресс закручивает импичмент Байдена. Президент США считает, что поползновение в эту сторону помогают геополитическим противниками Америке. Культура Вашингтона «давайте договариваться» может привести к тому, что Украине все-таки выделят меньшую сумму.
Владимир Васильев указывает, что принятие временного бюджета это фактически сделка: демократы согласились не выделять помощь Украине в обмен на то, что не будет финансов для укрепления американо-мексиканской границы. Как будет решаться эта внутриполитическая проблема пока неясно. Эта карта для торговли очень серьезная, ее администрация не может девальвировать как раньше. К тому же, демократы могут еще говорить, что республиканцы не могут управлять пол-Америкой, зачем нужна такая партия.
По поводу недоверия власти к спикеру Маккарти, эксперт прокомментировал, что это самая интересная интрига: «Поведение Маккарти уже непонятно: то ли он засланный казачок демократов, то ли ловкий политик, который занимается эквилибристикой между Сциллой и Харибдой. Республиканцы могут поставить кворум о недоверии, но голоса могут дать демократы и спасти его. Но никогда не было, чтобы партия спасала спикера другой, тем более в условиях общей конфронтации. Сейчас затеять склоку в отношении Маккарти, мне лично представляется непродуктивным. Через 2 месяца вопрос о снятии Маккарти может выглядит, как выстрел себе в ногу».
