Согласно законопроекту, "условием ликвидации наследия тоталитарных режимов является понимание общественностью исторических событий, а также моральная оценка преступлений таких режимов и их осуждение".
В документе подчеркивается, что заключенный 23 августа 1939 года так называемый пакт Молотова-Риббентропа, секретные протоколы к которому разделили Восточную Европу между сферами влияния нацистской Германии и сталинским Советским союзом, отдал Эстонию в сферу влияния СССР.
