Во вторник, 17 марта, Верховная Рада Украины рассмотрит законопроект о внесении изменений в 10 статью закона "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", которые были внесены в парламент президентом Петром Порошенко двумя днями ранее. По его словам, закон об особом статусе Донбасса возобновляет украинский суверенитет на этих территориях, при этом он отметил, что особый порядок будет осуществляться лишь после проведения демократических выборов в местные органы власти.
В тексте документа говорится, что "предусмотренный этим законом особый порядок деятельности органов местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей реализуется исключительно органами местного самоуправления, избранными на внеочередных выборах, проведенных в соответствии с Конституцией Украины, этим и другими законами Украины". Согласно проекту, к территориям, где будет временно действовать особый порядок местного самоуправления, относятся районы или их части, города, села и поселки, которые расположены между государственной границей Украины с РФ, урезом воды Азовского моря и линией, которая определена дополнением к этому постановлению, которая соответствует минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года.
Парламентариям предстоит определить, где проходит линия разграничения, и какие именно населенные пункты признать районами с особыми правами и статусом. Киев предлагает провести линию разграничения по состоянию на 19 сентября прошлого года, и тогда в список не попадает, например, Дебальцево, на фоне боев за который как раз и проходила февральская встреча "нормандской четверки". Главная же интрига сегодняшнего обсуждения законопроекта в том, примет ли Рада документ без изменений, что даст надежду на укрепление мира на юго-востоке страны, либо одобрят поправки, что может уничтожить зарождающийся диалог с Донбассом.
Между тем, полномочный представитель ДНР в трёхсторонней контактной группе на переговорах в Минске Денис Пушилин заявил, что поправки к закону об особом статусе Донбасса практически прервали процесс выполнения минских соглашений. «Текст закона Украины об особом статусе Донбасса, принятый в сентябре прошлого года, в целом соответствует переговорным позициям Донецкой и Луганской народных республик, опубликованным 01.09.14, и был согласован их представителями в ходе минских консультаций. Никакие не согласованные с нами поправки к нему, внесённые Порошенко, республиками не признаются, — приводит РИА Новости его заявление. - Они являются, с нашей точки зрения, юридически бессмысленными и политически ничтожными. И прямо нарушают дух и букву минских договорённостей — как протокола от 05.09.14, так и комплекса мер от 12.02.15».
Пушилин также подчеркнул, что фактически минский процесс был прерван, так как Порошенко своими поправками отменил особый статус Донбасса, а именно это было основой всех переговоров в Минскве. "Он не уважает народ Донбасса, не хочет мира, значит, получит войну. И новые жертвы будут снова на его совести, и на совести Турчинова и Яценюка, вместе с которыми он придумывает все новые увертки, чтобы не выполнять Минские договоренности", - цитирует его "Интерфакс".
Согласно минским договоренностям, Верховная Рада еще к 14 марта должна была определить районы Донбасса с особым политическим и экономическим статусом, однако документ не был принят вовремя.12 марта Совет национальной безопасности и обороны Украины согласовал границы районов Донбасса, которые будут наделены особым статусом.
На прошлой неделе лидеры ДНР и ЛНР пригрозили срывом перемирия в Донбассе, если украинский парламент будет медлить с выполнением политических условий минских соглашений. В связи с затягиванием Киевом выполнения условий минских соглашений, Александр Захарченко и Игорь Плотницкий обратились к канцлеру ФРГ Ангеле Меркель и президенту Франции Франсуа Олланду как гарантам минских соглашений с просьбой оказать давление на руководство Украины. "Мы вынуждены обратиться к вам, как к гарантам минских договоренностей, с просьбой оказать давление на Украину, вплоть до введения персональных и экономических санкций, для принуждения ее руководства к выполнению Комплекса мер, утвержденного Контактной группой 12 февраля сего года в Минске при вашем активном участии", - говорилось в их обращении.
Власти самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик обратились также и к депутатам Рады с призывом поддержать законопроект о создании в Донбассе районов с особым статусом. Полномочные представители ДНР и ЛНР в контактной группе по мирному урегулированию Денис Пушилин и Владислав Дейнего выразили надежду «на скорейшее принятие постановления Верховной Радой Украины.
Как полагают некоторые аналитики, возможен вариант, при котором Киев вообще не собирается принимать данный законопроект. Так, главным противником особого статуса районов Донбасса некоторые украинские СМИ называют премьер-министра Арсения Яценюка, партия которого «Народный фронт» победила на прошлых парламентских выборах. По их данным, его недовольство вызывает перспектива возобновления финансирования юго-восточных регионов. Кроме того, лидер Радикальной партии Олег Ляшко ранее на брифинге заявил, что его фракция не будет голосовать за проект постановления об особом статусе Донбасса, поскольку считает, что территории Луганской и Донецкой областей находятся под оккупацией. "На заседании Совета национальной безопасности и обороны шла об этом речь, президент высказывал довольно весомые аргументы в поддержку этого закона. Но сегодня съезд Радикальной партии принял решение о том, что мы не поддерживаем эти законы, и о том, что оккупированная территория является оккупированной, а не "особый статус". И все мы, и в том числе фракция Радикальной партии, обязаны выполнять решение съезда", — заявил он.
