В Госдуме сразу же взяли под козырек, обещая определиться с оформлением инициатив кандидата в президенты — об этом объявил новый спикер Сергей Нарышкин. Крепко задумались и в Федеральной миграционной службе: по данным пресс-службы, ведомство собирается обсуждать нюансы усиления вышеозначенной ответственности на коллегии 26 января. По словам замдиректора ФМС Сергея Калюжного, вопрос о возможности введения уголовной ответственности за нарушение правил регистрации в РФ потребует тщательной проработки. «Сейчас у нас есть административная ответственность за проживание без регистрации и документов. Может быть, санкций несколько недостаточно, и их надо пересмотреть», — колеблется чиновник.
Сомнения и «тайм-аут», взятый ведомством, понятны: ранее заявления руководства ФМС были направлены на либерализацию процесса регистрации. Да и создание Единого экономического пространства России, Казахстана и Белоруссии отнюдь не предполагает репрессий. Напротив, все заявления наших чиновников (кстати, того же Владимира Путина) гласили о свободном движении рабсилы стран-союзников.
И что же, в пылу предвыборной гонки срочно переворачивать все с ног на голову?
Метания заметны и в самой статье кандидата. Вначале он пишет, что «простое механическое ужесточение миграционной политики... приводит лишь к увеличению доли нелегальной миграции». А через несколько абзацев пишет: «Считаю, что следует пойти на ужесточение правил регистрации и санкций за их нарушение». При этом данная мера подается как способ борьбы с «неадекватным, агрессивным, вызывающим, неуважительным» поведением инокультурных приезжих, являющихся российскими гражданами. Возникает вопрос: как связано ужесточение регистрации с борьбой с нехорошим поведением приезжих?
Предложение Путина ввести уголовную ответственность за нарушение правил регистрации юридически не корректно, удивляется гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. По его словам, это чисто «и житейски, и политически опасно, потому что это переводит ФМСовские проблемы в рамки Уголовного кодекса. При Сталине можно было за регистрацию сесть». Возможно, это ошибка спичрайтеров премьера, недоумевает эксперт.
Однако в СМИ после публикации статьи появились комментарии пресс-секретаря премьера Дмитрия Пескова о том, что речь идет об ужесточении наказания за нарушение правил как внешней, так и внутренней миграции. Значит, не ошибка.
Каковы последствия? Нововведение приведет только к росту коррупции, считает бывший замдиректора Федеральной миграционной службы России Вячеслав Поставнин. По его словам, любой приезжий готов зарегистрироваться — было бы где. Но беда в том, что жилого фонда не хватает. Приезжим, доказывает эксперт, часто негде официально зарегистрироваться, поэтому приходится отстегивать полицейским, «чтобы не дергали». По мнению Поставнина, процедура регистрации, наоборот, должна быть максимально упрощена — вплоть «до автомата». А для этого государство должно стать электронным. Тогда и взятки некому будет давать. Ужесточение же регистрации он расценивает как возврат к прописке и тоталитаризму.
