В начале 1930-х годов в Японской империи случился военный переворот. Взбунтовавшиеся самураи ворвались в правительственные ведомства и порубили мечами нескольких сановников. Считалось, что среди жертв был и премьер-министр, о чем император объявил в специальном указе. Но через пару дней премьер нашелся — живой и невредимый. И вместо поздравлений на главу правительства обрушился град упреков: как ты посмел выставить императора лжецом! На этом карьера злосчастного политика была кончена.
Руководителей «обычных» регионов России снимают с должности по очень похожему принципу. Иногда дело не доходит даже до душевной беседы в Администрации Президента с предложением взять ручку и тут же написать заявление «по собственному желанию». Например, губернатор Орловской области Егор Строев по пути в Москву вдруг услышал по радио, что он такое заявление, оказывается, уже написал.
Будучи «верным солдатом партии», Егор Семенович не мог допустить, чтобы в «честности императора» возникли сомнения. Он понял «намек» и тут же составил нужную бумагу.
Но республики Северного Кавказа — особенно Дагестан (про Чечню в таком контексте даже упоминать страшно) — давно перестали быть «обычными» регионами Российской Федерации. Их лидеров мало заботит, что из-за их упрямства «император» (сиречь федеральный центр) может оказаться в глупом положении. С Кремлем они предпочитают разговаривать если не на языке силы, то почти как равные: вы хотите, чтобы я сделал то-то и то-то? Ну допустим. А что мне за это будет?
И вы знаете, что самое интересное? Столь суровый и недоговороспособный по отношению к российской либеральной оппозиции Кремль в случае с горячими северокавказскими политиками считает такой подход вполне нормальным. Федеральный центр не готов отказываться от своей стратегической цели — снятия лидера региона. Но он готов торговаться и идти на вполне серьезные уступки.
Впрочем, довольно общих слов. Наследственный лидер Дагестана Магомедсалам Магомедов (его отец тоже был президентом республики) очень не хотел покидать свой пост. Однако Владимир Путин твердо решил: новым главой Дагестана должен стать ветеран российской политики Рамазан Абдулатипов. Дальнейшее описывается фразой: непобедимая сила натолкнулась на несокрушимую преграду.
В течение нескольких дней ситуация выглядела тупиковой. Несчастному президентскому пресс-секретарю Дмитрию Пескову пришлось вертеться как ужу на сковородке и искать убежище в филологических джунглях. Радостный Абдулатипов поспешил поведать публике, что Путин уже подписал «приказ» о его назначении. А Песков на это заявлял, что «приказов» ВВП не подписывает — только «указы».
Однако в конце концов высокие договаривающиеся стороны смогли достичь компромисса, который позволил всем сохранить лицо. Магомедов пошел как бы на повышение. И не важно, что в нынешней кремлевской администрации уже и без того перебор высших чиновников, некоторые откровенно дублируют друг друга. Для такого уважаемого человека, как Магомедсалам Магомедов, обязательно найдут фронт работ.
Все это при желании можно было бы трактовать как моральное поражение федерального центра. Мол, смотрите, до чего Кремль ослаб! Даже лидера Дагестана снять не может. Фактическое увольнение приходится маскировать как повышение.
Но мне кажется, что это ошибочный взгляд на ситуацию. Маневры Кремля — это не его моральное поражение, а трезвое признание дагестанских политических реалий. Политический строй региона можно охарактеризовать как развитой феодализм. Все решают лидеры национальных общин, каждый из которых зорко следит, чтобы интересы его этноса «не ущемлялись».
Магомедов — даргинец. Абдулатипов — аварец. В 2006 году Кремль уже поменял на посту лидера Дагестана даргинца Магомедова-старшего на аварца Муху Алиева. Но тот не смог остановить галопирующий политический кризис в республике. И в 2010 году Алиева сменил Магомедов-младший.
И вот новая перестановка — по старой причине. Теперь уже бывший лидер Дагестана тоже не сумел остановить вползание региона в состояние необъявленной гражданской войны. И если за мирную передачу власти в Дагестане надо заплатить такую цену, как должность замглавы кремлевской администрации, я всей душой за подобную сделку.
Другое дело, сможет ли Абдулатипов преуспеть на своей новой должности? Перестанет ли Дагестан наконец быть зоной кризиса? Но это уже совсем другая история.
Комментарии экспертов можно прочитать здесь.
