Cегодня запрет на посещение лесов действует в 27 регионах России. В основном полыхает в Сибири, но и власти Подмосковья подумывают о запрете. Правда, наказания за нарушение запрета нет. Он вводится постановлением региональных либо местных властей по представлению и согласованию с МЧС на срок 21 день, но может быть продлен на тот же срок. Обнаруженные в лесу в период его действия гражданин или теплая компания подлежат выдворению и профилактической беседе. Даже дрова и спички у них отобрать по закону нельзя.
Впрочем, административная ответственность за костер есть и сейчас. В Рослесхозе уточнили, что за первые 5 месяцев 2013 года сумма штрафов за нарушение пожарной безопасности в лесах составила 41,4 млн руб. К ответственности привлечены 5,9 тыс. граждан и около 1 тысячи юрлиц. Штраф же за простую прогулку — это новация. Если его примут, штрафовать россиян начнут с 1 сентября.
Но тут возникают пикантные детали. В 2010-м из госбюджета на профилактику лесных пожаров было выделено 2,2 млрд руб. Затем сумма увеличилась сразу вдвое: в 2011—2012 гг. выделялось по 4,4 млрд руб. Но это помогло мало. Видимо, с высоты птичьего полета Владимир Путин рассмотрел полный развал системы лесоохраны в стране. С нынешнего года действует госпрограмма на 2013—2017 гг.; объем ее финансирования — 200 млрд руб. на 5 лет; около 40 млрд руб. в год. Таким образом, количество бюджетных денег в системе лесоохраны увеличилось почти на порядок.
Разумеется, мимо такого «пирога» чиновники пройти не могли. С 1 января 2012 года было введено лицензирование тушения лесных пожаров. По данным Рослесхоза, сейчас на всю огромную страну выдано 456 лицензий. Не будем употреблять слова «коррупционная емкость», заметим лишь, что большинство добровольческих формирований, предприятий лесного и сельского хозяйства тушат пожары в России... незаконно. Вернее, не особо и тушат, судя по тому, как полыхает. В Госдуму был внесен законопроект, отменяющий лицензирование. Но 16 мая Комитет по собственности его отклонил; он даже не дошел до пленарного заседания — на том основании, что надо сначала изучить опыт действия госпрограммы за пару лет.
Зато законопроект о штрафах с граждан прошел на ура. На местные структуры Рослесхоза, МЧС, МВД и на региональные СМИ возложена обязанность информирования о введении режима пожароопасности. Но не указано, какова их ответственность, если гражданин оказался не проинформирован и спокойно идет через лес на электричку. Навстречу леснику или полицейскому, получившим право накладывать штрафы.
Следить за соблюдением новых правил будут лесничие. Их уполномочат не только задерживать граждан, но и доставлять их в правоохранительные органы, а также лишать орудий правонарушения. Руководитель пресс-службы Рослесхоза Владимир Дмитриев пояснил «МК», что составлять протоколы за административные правонарушения смогут и сотрудники МВД.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Активистка движения «В защиту Химкинского леса» Евгения ЧИРИКОВА:
— Какой прекрасный закон! Он позволит еще большему количеству людей понять, что представляет собой наша Госдума, пробудит гражданское сознание в людях. Это ж надо додуматься: вы всей семьей идете по грибы, вас останавливают и говорят, что такой закон — в лес теперь зайти нельзя.
На мой взгляд, не надо изобретать никакого велосипеда. Почему нет лесных пожаров в Беларуси, где оставлена та система лесной охраны, которая была при Советском Союзе и разрушена в нашей стране? Ее надо просто вернуть. И тогда не понадобится идиотских законов, которые будут злить людей.
СПРАВКА "МК"
Численность работников лесного хозяйства в Московской области — около 2000 человек, леса занимают площадь 2 миллиона га (1 человек на 1000 гектаров). Если учесть мизерную зарплату работников лесоохраны (8000 рублей в месяц) и вмененные им новым законом дополнительные обязанности, то через некоторое время встретить лесника в Подмосковье можно будет не чаще, чем снежного человека.
