Правила игры

Наказание за нарушение пожарной безопасности ужесточат

Правительство также внесет корректировки в техрегламент “О требованиях пожарной безопасности”. Действующий регламент предусматривает очень малое количество проверок — по сути, одну в два года (это было сделано сознательно для облегчения жизни малому бизнесу), но нормы, видимо, придется скорректировать.


Проект программы “Энергосбережение в Москве на 2009—2011 гг. и на перспективу до 2020 года” никуда не годится и должен быть переработан. Об этом заявил мэр Москвы Юрий Лужков на заседании столичного правительства. Согласно проекту программы, до 2011 г. на работу по развитию энергосбережения планируется выделить более 65,5 млрд. рублей, а в 2012—2013 гг. — почти 54 млрд. По словам мэра, в новой программе необходимо определить точные сроки, когда столица перейдет на стопроцентный учет электроэнергии (пока же этот показатель достигает лишь 25%). Мэра также не устроили запланированные на этот год объемы экономии энергоресурсов (0,5% по электроэнергии, чуть более 1% — по природному газу и менее 0,2% — по воде). “С такими показателями эта программа — пустая бумага”, — заявил мэр. Он назвал шесть уровней энергосбережения: лампы, краны и вентили; дома; объекты энергообеспечения; диспетчерская работа; административный ресурс; работа на перспективу. По словам Лужкова, необходимо оснащать дома и другие объекты “умной” системой энергообеспечения, которая позволит давать высокий КПД на выработку тепла и электричества. Он потребовал представить новый проект программы, отразив в нем все обозначенные уровни, до конца года.

Мэр Москвы Юрий Лужков поручил департаменту науки и промышленной политики города организовать производство светодиодных приборов. Напомним, столица по распоряжению мэра с 1 октября прекратила закупать обычные лампы накаливания, а с 2010 года планирует начать приобретение энергосберегающих лампочек.


Вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин выступил с очередной порцией пессимистичных прогнозов относительно развития кризиса в России. Он призвал открыть российскую экономику, потому что без этого невозможно создать действительно инновационный продукт. По словам министра, средняя импортная пошлина в России составляет 11,5%, в ЕС — 3—4%, в США — около 3%. “Нам нельзя закрываться. Создавая новый продукт, мы должны завозить лучшие технологии; если мы будем только разрабатывать их сами, то мы скорее всего отстанем, поэтому нужна открытость”, — сказал он. По словам министра, общий объем мировой торговли за кризисный год сократился на 11,9%, а Россия с партнерами по СНГ потеряла еще больше. В связи с этим многие рынки пытаются себя защитить. “Мы самая закрытая страна”, — признал Алексей Кудрин.


Компании, переживающие проблемы с урезанием бюджетов, начинают понимать, что продажа патентов — очень выгодная вещь, сообщает Dow Jones. Новый способ заработка привел к росту продаж патентов на 50% в этом году и активному всплеску на рынке лицензий, который, по данным Ocean Tomo, оценивается в $500 млрд. По мнению специалистов, все больше компаний понимают, что патенты — это актив, а не просто юридический документ. Патенты, которые не нужны разоряющимся компаниям, а также университетам, продаются с аукционов. В итоге у компаний, занимающихся скупкой патентов в сфере телекоммуникаций и проводников, сейчас намного больше возможностей, чем было несколько лет назад.


9 декабря отмечался Международный день борьбы с коррупцией. По данным “Евробарометра”, большинство европейцев не верят в честность чиновников и считают их наиболее коррумпированной частью общества. Интересно, что в Москве чиновникам доверяют куда больше граждан. Согласно последнему опросу “Левада-центра”, чаще всего москвичи дают взятки врачам и гаишникам. На вопрос: “Приходилось ли вам в течение последних 12 месяцев решать проблемы в поликлинике, больнице при помощи взяток?” — утвердительно ответили 28,6% (еще 6,5% затруднились с ответом). Вопрос о решении проблем с ГИБДД с помощью денег дал 20,3% положительных ответов и еще 8,8% “затруднившихся”. На третьем месте — сотрудники государственных учреждений — 14,5% опрошенных. В детских садах дают взятки 7,4% москвичей, в школах — 6,7%, в вузах — 7,1%, в милиции — 7,3%. Самой некоррумпированной сферой оказались суды: лишь 1,7% (в абсолютных цифрах — 17 человек) признались, что “заносили” судьям за нужные решения.

Ни одно российское ведомство на сегодняшний день не смогло полностью избавиться от коррупции, заявил на пресс-конференции председатель Комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции Алексей Волков. По его словам, одним из ключевых моментов в борьбе с коррупцией является кадровая проблема: “У нас ищут не профессионалов, а знакомых — кого знают, кто будет послушен”.


Госдума на заседании в минувшую пятницу вновь решила перенести рассмотрение скандального законопроекта о госрегулировании торговой деятельности во втором чтении. На сей раз это было сделано по просьбе полномочного представителя Президента РФ в Госдуме Гарри Минха. Как пояснил полпред, текст законопроекта, который был размещен в электронной базе данных Госдумы 9 декабря, уже утратил актуальность. Законопроект будет рассматриваться на заседании 16 декабря.


Госдума ввела заявительный порядок возмещения налога на добавленную стоимость (НДС). Соответствующая поправка в Налоговый кодекс России принята в заключительном, третьем чтении. Такое нововведение будет осуществляться путем зачета (возврата) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации, до завершения проводимой камеральной (документарной) налоговой проверки. Это право будет предоставлено налогоплательщикам всех категорий, а не только экспортерам.

При этом предусматривается, что если по итогам камеральной налоговой проверки будут выявлены нарушения налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах, то соответствующий налоговый орган вынесет решение о привлечении его к ответственности.


В Госдуму внесен законопроект, предлагающий не наказывать за незаконное предпринимательство так же строго, как за отмывание доходов. Действующим законодательством за легализацию доходов, полученных преступным путем, предусмотрены жесткие санкции. Как пояснил один из авторов законопроекта, “если несколько человек, не регистрируя фирму, тихонько что-то производят, например деревянные скалки, то это квалифицируется как незаконное предпринимательство, за которое они могут быть осуждены, получив в качестве санкции штраф в 100 тыс. рублей. Но если на заработанные деньги они, например, купили деревообрабатывающий станок, то это уже называется легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, — пояснил он, уточнив, что за это грозит до 15 лет (лишения свободы). — Это неправильно”. Внесенными поправками предлагается исключить незаконное предпринимательство из числа преступлений, участники которых подпадают под статью об отмывании доходов. Как считают разработчики поправок, “предприниматель за решеткой — не самый лучший способ бороться с финансовым кризисом, ведь именно предприниматели создают рабочие места и обеспечивают социальную стабильность страны”.


На этой неделе в Госдуму будут внесены поправки к закону “О техрегулировании”, предусматривающие упрощенную процедуру утверждения техрегламентов единым органом. Напомним, в ноябре на заседании Госсовета в Ульяновске президент Дмитрий Медведев заявил о необходимости придать новый импульс реформе техрегулирования. Законопроект предусматривает использование Россией техрегламентов других государств — импортировать предлагается документы ЕС и стран Таможенного союза. Право принимать техрегламенты, которые сейчас утверждаются Госдумой или правительством, может получить Ростехрегулирование или новый профильный госорган. Соответствующие поправки планируется принять до конца 2009 года.


В Японии вступил в силу закон, который подталкивает банки и другие финансовые компании к предоставлению отсрочек по выплате кредитов мелким и средним фирмам, а также индивидуальным должникам, если они попали в трудную ситуацию. Такая система будет действовать до марта 2011 г. и призвана предотвратить волну банкротств в стране в связи с нынешним экономическим кризисом. Закон не обязывает в принудительном порядке продлевать сроки или облегчать другие условия возвращения долгов. Однако он требует от финансовых компаний сообщать в правительственные службы об их реакции на такие просьбы со стороны мелких и средних фирм, отдельных лиц. Необходимо также уведомлять власти об условиях предоставления кредитов во избежание злоупотреблений. Это считается достаточно существенным средством нажима на банки.

Принятие закона проходило непросто. Ряд влиятельных политиков выступили против поправок. По их мнению, поблажки должникам увеличат в стране массив “плохих” кредитов и подорвут позиции банков. Однако закон был все же принят. Опросы показывают, что сейчас почти каждая четвертая мелкая и средняя фирма в Японии испытывает трудности с погашением кредитов.


В столичном Центральном доме предпринимателя прошла церемония награждения победителей премии “Лучший молодой предприниматель 2009 года”. В номинации “Лучший start-up года” награду получила совладелица кафе Ольга Ковалева, которая нашла необходимое финансирование и развила успешный бизнес с нуля. Владелец полиграфической компании Дмитрий Кравченко первенствовал в номинации “Лучший предприниматель 2009 года”. Наградной чек за достигнутые успехи в сфере логистики получил Олег Храмов. Виктория Ясинская, владелица кафе, была признана лучшей в сфере питания. Гран-при в номинации “Реклама, маркетинг и PR” получил владелец креативного бюро Денис Калугин. Сертификат “друга Андрея Костина” и сертификат на 5 тыс. акций банка-спонсора за успехи в области финансов достались Павлу Пашкову. Лучшим молодым предпринимателем в сфере промышленности стал Александр Толстых, председатель совета директоров группы компаний.

Награду ему вручил Александр Иоффе, советник мэра Москвы по малому бизнесу. Президент РСПП Александр Шохин объявил о принятии Ассоциации молодых предпринимателей (АМПР) в члены Российского союза промышленников и предпринимателей, а также под аплодисменты молодых бизнесменов вошел в общественный совет молодежной организации. Как подчеркнул Андрей Спиридонов, председатель президиума АМПР, одной из основных задач организации на предстоящий год будет формирование положительного образа молодого предпринимателя и активные действия, направленные на вовлечение молодежи в бизнес.


Доля продукции, подлежащей обязательной сертификации, будет сокращена с 78 до 54%. Об этом заявил премьер-министр России Владимир Путин на заседании правительства России. Глава правительства добавил, что в европейских странах доля сертифицируемой продукции еще ниже.

От процедуры сертификации будут освобождены производители массовых товаров, в частности, бытовой химии, парфюмерии. Вместо сертификации вводится порядок декларирования соответствия выпускаемой продукции требованиям безопасности. По словам премьер-министра, эта мера позволит сэкономить бизнесу около 700 млн. руб. “Конечно, это не предел, нам надо двигаться дальше”, — добавил глава правительства.


Россия поднялась на 31 ступень в рейтинге простоты налогообложения, ежегодно составляемом Международной финансовой корпорацией и PricewaterhouseCoopers. По результатам очередного исследования “Уплата налогов” Россия в 2008—2009 гг. улучшила свои позиции в мировом рейтинге налоговых систем, поднявшись на 31 позицию и заняв 103-е место среди 183 исследованных стран. Правительство РФ предприняло ряд мер, направленных на снижение административной нагрузки и упрощение налоговой отчетности. Так, с прошлого года бизнес начал выплачивать НДС ежеквартально, а не ежемесячно. Кроме того, с 2009 года налог на прибыль снижен с 24% до 20%, амортизационная премия увеличена с 10 до 30%. Свою роль сыграл и тот факт, что в России стала активнее использоваться электронная система подачи налоговой отчетности. Кроме того, согласно рейтингу, РФ опережает другие страны БРИК по простоте уплаты налогов и индексу эффективной налоговой ставки. Проще всего платить налоги на Мальдивах и в Катаре. А вот сложнее всего — в Венесуэле, Белоруссии и на Украине.

В среднем в мире компания должна провести 31 налоговый платеж и потратить 286 часов на расчет и уплату налогов. В развитых странах — членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) это время составляет в среднем 212 часов, а в странах Латинской Америки доходит до 638 часов. В странах Восточной Европы и Центральной Азии компания платит в среднем 53 налоговых платежа ежегодно, а в странах ОЭСР в среднем 14 платежей.


Как сообщил директор департамента банковского регулирования и надзора Центробанка (ЦБ) Алексей Симановский, банковские кредиты нефинансовому сектору за январь—октябрь 2009 года в номинальном выражении выросли на 1,2% — до 12,6 трлн. руб. Впрочем, как признал глава ЦБ Сергей Игнатьев, выступая в Госдуме, кредитная активность банков остается низкой: “Объемы корпоративных кредитов по состоянию на ноябрь 2009 года почти не растут c учетом курсовой разницы, а кредиты населению имеют явную тенденцию к снижению”. По мнению Игнатьева, низкая кредитная активность, несмотря на снижение ставок ЦБ, вызвана не дефицитом кредитных ресурсов, а высокими кредитными рисками, с которыми сталкиваются российские банки. Эти риски обусловлены продолжающимся сокращением реальных доходов населения, а также падением прибыли и ростом убытков компаний. В отношении 2010 года ЦБ оптимистичен и оценивает рост банковского кредитования на 15%. Этот оптимизм основывается на заработавшем механизме госгарантий по кредитам. По словам Сергея Игнатьева, на 1 ноября таких кредитов было выдано на 30 млрд. руб., на 1 октября — на 13 млрд. руб., а всего компании должны получить 400 млрд. руб. Впрочем, аналитики отмечают, что большая их часть будет использована на рефинансирование старых долгов.


Россия и Франция договорились об упрощении визового режима для временных трудовых мигрантов — соответствующее соглашение в рамках заседания российско-французской межправительственной комиссии подписали глава ФМС Константин Ромодановский и руководитель французского миграционного ведомства Эрик Бессон. Согласно документу, упрощается порядок пребывания и осуществления временной трудовой деятельности для руководителей предприятий, высококвалифицированных работников, молодых специалистов и граждан 18—30 лет, которые желают посетить страну для проведения каникул с возможностью осуществления временной трудовой деятельности. Граждане, подпадающие под эти критерии, смогут продлевать срок пребывания в стране до трех лет без выезда за пределы принимающего государства. Стороны также отказываются от применения квот, ограничивающих временную трудовую деятельность.

Несмотря на кризисные явления в экономике, столичные власти приняли решение о десятипроцентном увеличении социальных расходов в будущем году. Об этом сообщила первый заместитель мэра Москвы Людмила Швецова на четвертом Московском гражданском форуме “Общество и власти: стратегия социального партнерства”. По ее словам, уже с 1 января увеличится минимальный размер заработной платы — он составит 9,5 тыс. рублей, а с 1 мая поднимется до 10,1 тыс. рублей. “Этот параметр гарантирует нам дальнейшее продвижение в повышении средней заработной платы и заработной платы в отраслях”, — сказала она.


Москвичи получат все необходимые продукты питания к своему столу для празднования Нового года, сообщил заместитель руководителя Департамента потребительского рынка и услуг Москвы Владимир Слепак: “Запасов шампанского хватит на всех желающих”. “Есть полный ассортимент продукции, который востребован потребителем”, — добавил заместитель руководителя. По его словам, в течение года было реализовано 60 тыс. тонн продовольствия, в том числе 35 тыс. тонн плодоовощной продукции. Особое внимание департамент уделяет организации “ярмарок выходного дня” на территории города. В 2009 году на территории столицы выделено 185 площадок для ярмарок. В прошлом году таких площадок было 143. “За 11 месяцев проведено 8128 “ярмарок выходного дня”, что на 80% больше, чем за тот же период прошлого года”, — отметил чиновник.


Пять новых рынков по реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров будет открыто в Москве в следующем году, сообщил заместитель руководителя Департамента потребительского рынка и услуг Владимир Слепак. “Прекращена деятельность рынков, входящих в состав Черкизовского рынка. Вместе с тем для решения в кризисных условиях социальных вопросов, в том числе связанных с созданием дополнительных рабочих мест, межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при правительстве Москвы согласовано открытие семи новых рынков”, — сказал Слепак.

По его словам, два новых рынка — на юго-востоке и на юге Москвы — уже работают, остальные пять будут открыты в следующем году. В настоящее время, как добавил он, на рынках Москвы и других торговых объектах города насчитывается 6,2 тыс. свободных рабочих мест. Слепак отметил, что в рамках работы по упорядочению рыночной торговли в городе начиная с 1999 года было закрыто 162 рынка. Сейчас в Москве действует 78 рынков, из них 38 — универсальные, 40 — специализированные и 21 — сельскохозяйственный. Замглавы департамента напомнил, что все рынки должны начать работать в капитальных сооружениях. Однако, согласно принятым изменениям в закон, для организации деятельности на рынках капитальные здания будут использоваться с 1 января 2012 года, а не 2010 года, как это планировалось ранее. В отношении сельскохозяйственных рынков такие требования будут применяться с 1 января 2015 года, ранее такая мера предусматривалась с начала 2012 года.


Предприятия, занимающиеся автомобильными грузовыми перевозками, за январь—сентябрь этого года в Москве перевезли 27,8 млн. тонн грузов, что на 18,1% меньше, чем за тот же период прошлого года, сообщил Мосгорстат. “Городскими автобусами (включая маршрутные такси) за январь—сентябрь 2009 года перевезено 918,2 млн. человек, что на 4,1% меньше, чем за соответствующий период прошлого года”, — отмечается также в сообщении. По данным Мосгорстата, городским электрическим транспортом за этот период воспользовались в целом более 2,174 млрд. пассажиров, в том числе 80,6% приходится на метрополитен, 11,7% — троллейбусы и 7,7% — трамваи.

“С 2007 по 2009 год в интегрированных хозяйствах московских агрохолдингов произведено 7,9 млн. тонн сельскохозяйственного сырья и продовольствия — мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, зерна, крупы, растительного масла, картофеля и овощей, рыбы и рыбопродуктов”, — сообщили в столичном Департаменте продовольственных ресурсов. По его данным, на балансе столичных хозяйств находится 733 тыс. га пашни, 56 животноводческих комплексов и ферм, в которых содержится порядка 66 тыс. голов крупного рогатого скота, 800 тыс. голов свиней и 16 млн. голов птицы, а также два завода по убою скота и 11 заводов по переработке молока. Сегодня на московском рынке работает 25 агрохолдингов, которые инвестируют деятельность 147 сельскохозяйственных и пищеперерабатывающих предприятий в 22 регионах России. Согласно утвержденной концепции комплексной программы обеспечения продовольственной безопасности Москвы на 2010—2012 годы, столичные агрохолдинги за три года увеличат объем поставок продовольствия в город с 1,19 млн. тонн до 1,35 млн. тонн, или на 13%.

Правительство Москвы для обеспечения продовольственной безопасности города установило долгосрочные партнерские отношения между отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями столичного оптового продовольственного комплекса, что гарантирует Москве стабильность поставок, а поставщикам продовольствия — стабильность закупок и возможность дальнейшего развития данных сельскохозяйственных предприятий.