По прошествии 4 лет от Департамента земельных ресурсов г. Москвы ООО получило для согласования проект распоряжения префекта о предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду. В частности, проект данного распоряжения включал в себя условия об использовании данного участка ООО по целевому назначению и другие требования. С одним из пунктов, согласно которому ООО должно было произвести реконструкцию здания, собственник строения не согласился. Для разрешения спорной ситуации ООО обратилось за помощью в рамках проекта “Неотложная правовая помощь малому бизнесу Москвы” (НПП МБМ).
Андрей Маштаков, генеральный директор ЗАО “Московское агентство по развитию предпринимательства”:
После изучения представленных ООО документов юрисконсультом НПП МБМ подготовлено письмо в Департамент земельных ресурсов г. Москвы с вопросом об основаниях и законности требований при заключении договора аренды земли обязывать собственника здания производить реконструкцию здания. Строение-то уже возведено и давно эксплуатируется.
Из департамента был получен ответ, в котором указывалось, что данный пункт в проекте распоряжения префекта был включен по просьбе главы управы района, поэтому с вопросом об исключении данного пункта нужно обратиться туда.
Письмо с просьбой о разъяснении оснований включения спорного пункта в проект распоряжения префекта было направлено в управу района. В свою очередь, управой был дан ответ, что в соответствии с положением об управах в г. Москве управа имеет право вносить свои предложения в префектуру по вопросам улучшения благоустройства района.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте земельных ресурсов г. Москвы, утвержденным постановлением правительства Москвы №949-ПП от 30 октября 2007 г., Департамент земельных ресурсов города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы. Департамент осуществляет учет и мероприятия по управлению землями на территории города Москвы, земельными участками, находящимися в собственности города Москвы. В соответствии с пунктом 2.2.2 данного Положения департамент выступает арендодателем земельных участков, находящихся в собственности города Москвы.
ООО имеет право на заключение договора аренды земельного участка как собственник капитального здания, расположенного на данном участке (ст. 271 ГК РФ). При этом, исходя из смысла статей 271 и 264 пункта 2 Гражданского кодекса РФ, ООО не может реализовать свое право пользования земельным участком в полном объеме при отсутствии соглашения с собственником этого земельного участка.
На основании вышеуказанных норм законодательства РФ ООО как собственник здания имеет право на заключение договора аренды земельного участка, а департамент, в свою очередь, обязан обеспечить заключение такого договора.
Таким образом, в связи с тем, что на протяжении 4 лет с момента подачи заявления ООО о пролонгации договора аренды земельного участка на новый срок департамент не предпринял действий по заключению договора, юрисконсультом проекта НПП МБМ принято решение обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия департамента и о понуждении ответчика заключить договор аренды земельного участка.
Решением Арбитражного суда г. Москвы требования ООО были удовлетворены в полном объеме.
Телефон “горячей линии” проекта “Неотложная правовая помощь малому бизнесу Москвы”: 782-00-82.
Телефон Московского антирейдерского штаба при правительстве Москвы: 782-00-22.
