Сначала надо, наверно, объяснить, почему письма ногинцев были переданы из администрации губернатора в Госадмтехнадзор. Потому что именно эта структура в Московской области надзирает за «соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ».
То есть если у вас нет чистоты и порядка на придомовых территориях — жаловаться можно прямо в Госадмтехнадзор. Они приедут, проверят, составят акт, выявят собственника территории, выпишут ему предписание и составят протокол, ну и дальше зависит от него. Либо он в указанные сроки наведет порядок, либо на него будет наложен штраф, довольно, кстати, большой — от пятидесяти тысяч рублей и более.
Именно такая работа и была запланирована в Ногинске. Началась она совещанием в местном территориальном отделе Госадмтехнадзора № 12. Пять экипажей инспекторов получили задания — объехать «нарезанные» им районы города и выявить нарушения чистоты и порядка. По главной линии — то есть по адресам, указанным в письмах жителей, переданных из администрации губернатора, — отправилось руководство: прибывший из Москвы заместитель начальника Управления по работе с территориями Госадмтехнадзора Михаил Адамович Голик, начальник
ТОЧЕЧНЫЕ ДЖУНГЛИ
Доможирово стояло первым пунктом повестки дня. При ближайшем рассмотрении оно оказалось типичным микрорайоном пятиэтажек. Когда они строились в
Жить в такой «не точечной» застройке, конечно, гораздо приятнее, чем в точечной. Но за зелеными дворами надо ухаживать. Иначе они превращаются в джунгли. Именно так и выглядело Доможирово, когда там появилась делегация высокого начальства. Заросли травы, лопухи, бурьян в человеческий рост, нестриженые деревья, кусты, мусор в траве...
Встречавшие нас Ольга Евгеньевна Журавлева и Наталья Владимировна Шикалова — местные жительницы, написавшие письмо губернатору, — сказали, что неоднократно просили коммунальщиков покосить траву, обрезать кустарники, спилить деревья. Но результат, как видите, нулевой.
«Покосим, — тут же бодро пообещал Владимир Максимович Агеев, отвечающий за благоустройство города Ногинска. — Сегодня же и покосим».
«А раньше почему не косили?» — поинтересовался Голик. Меня этот вопрос тоже интересовал. Жители платят налоги, оплачивают коммунальные услуги. Почему они должны умолять, чтоб им навели порядок на придомовой территории те структуры, которые должны это делать? Деньги-то им за работу заплачены. Почему же они не работают?
Агеев объяснил, что здесь, в Доможирове, соседствуют разные дома. В одном жильцы образовали ТСЖ (он прежде был кооперативом), и у этого ТСЖ позиция — экономить. Поэтому они не тратятся на покос. Ждут, когда муниципалы покосят. А те не косят, потому что — чужая территория. Но теперь, конечно, покосят.
Инспектора Госадмтехнадзора сразу приняли меры к нерадивым ТСЖ и управляющей компании, а Агеев обернулся к жительницам и повторил: «Покосим. Зачем сразу-то губернатору писать?»
«Нам бы еще карусельки, — сказала Журавлева, не отвечая на вопрос. — Детям».
«В соседнем дворе есть детская площадка, — строго сказал Агеев. — Тем не менее мы вас занесем в базу данных и оборудуем детскую площадку у вас тоже. Но только когда будут удовлетворены заявки, поданные раньше. На всё сразу не хватает денег».
КАКОЙ СКВЕР БЕЗ ФОНТАНА?
Второе письмо губернатору пришло из микрорайона Истомкино. В нем шла речь о сквере ветеранов. Такой сквер здесь был раньше, в советские времена, но в постсоветские зарос, запустел, и сколько жители ни просят восстановить его, никакого движения нет.
«Потому что на это нет денег в городском бюджете», — объяснил Агеев.
Несмотря на запущенность, бывший сквер все-таки производил неплохое впечатление. Его недавно косили, и какой-то намек на дорожки там еще сохранялся. Гулять с коляской, конечно, неудобно, но с собакой — в самый раз.
Только я подумала про собаку, как появились сразу три дворняги с такими прекрасными глазами, каких никогда не бывает у людей. Дворняги сопровождали автора письма Анастасию Степановну Черненко, восьмидесяти с чем-то лет.
Анастасия Степановна, услышав в очередной раз от Агеева, что «денег нет», спорить не стала: «Понятно, Владимир Максимович, вы очень стараетесь, я знаю. Но вы бессильны. У вас нет денег. Вы ничего не можете. Ну, будем тогда писать Путину, раз ничего другого не остается».
Создание ветеранских скверов не входит в зону ответственности Госадмтехнадзора. Но, будучи неравнодушным человеком, Голик решил поддержать жителей и предложил Агееву найти деньги и поставить хотя бы лавочки. Агеев сказал, что одними лавочками здесь не обойдешься. Он сам в прошлом военный человек и считает, что если уж что-то делать, то делать основательно. Провести сюда освещение, заасфальтировать дорожки, установить фонтан, разбить клумбы. Но это большие деньги, выделение их из бюджета должны санкционировать депутаты, а сам он ничего обещать не будет. Ну, может, только обрезать кустарник и убрать сухие деревья. «Когда?» — спросил Голик. «К весне», — пообещал Агеев. «Столько люди ждать наведения порядка не могут. Выписываем уведомление и возбуждаем дело об административном правонарушении», — дал указание Голик своим подчиненным. На этом работа в сквере была пока закончена, но представители Госадмтехнадзора пообещали в будущем ее продолжить.
«Теперь пойдемте, я вам покажу
ЗАПОВЕДНЫЙ БОМЖАТНИК
С первого взгляда было понятно, что географическим и культурным центром этого двора является огромный мусорный контейнер. Он стоял между подстанцией и детской площадкой и страшно вонял. Запах распространялся по всему двору, но привыкшие жители, кажется, его уже не замечали. Две женщины, правда, сказали, что они никогда не открывают окна из-за вони. Но остальных больше волновала детская площадка.
«Малые формы» здесь выглядели так, будто им минимум лет пятьдесят. Ржавые, покосившиеся, прогнутые, покореженные — определенно опасные для детей. Жители объяснили, что прежде у них не было даже таких, на этом месте стояли гаражи с подвалами, но гаражи снесли. То, что от них осталось, кое-как заросло, и образовалось место для гуляния детей. И они, жители, стали просить свою управляющую компанию «Прогресс» сделать им «качельки». Просили-просили и в результате получили вот этих монстров, которые управляющая компания перетащила из какого-то другого двора.
«Вызывайте директора управляющей компании, — сказал Голик. — Пускай приезжает. Прямо сюда. Немедленно».
Детская площадка тоже была вся в бурьяне, а по краям ее росла густая, высокая трава, за которой еле угадывались контуры двухэтажных домиков послевоенной постройки.
«А вот здесь у нас раньше была клумба, — Анастасия Степановна повернулась к домику подстанции. — Теперь там устроили туалет».
Кто устроил туалет, было ясно без дополнительных объяснений. Бомжи. Один рылся в мусорном контейнере, другой чего-то ждал рядом. Двое — мужчина и женщина — прошли мимо нас. В ответ на «здравствуйте» Анастасии Степановны мужчина лаконично ответил: «Х...во мне» и, наступив в лужу, направился к тропинке между заборами. «А почему их так много?» — удивился Голик. «Да как же? Они ж здесь живут», — не меньше его удивилась Анастасия Степановна. «Где здесь?»
Анастасия Степановна пошла за бомжами по заросшей тропинке, высокая комиссия двинулась за ней, и через пятнадцать шагов мы увидели то, что таилось за густыми зарослями. Заповедный бомжатник, расположившийся в том, что осталось от деревянных двухэтажных бараков, которые сгорели, как выяснилось, пять лет назад, но никто их не разбирал и вообще не трогал. В результате вокруг них все заросло, разумеется. Джунгли тут были такие, что Доможирово по сравнению с ними показалось бы гладкой полянкой. Лучи света, пробившиеся кое-где сквозь густую листву, освещали рваное кресло в кустах, кучки мусора, экскрементов, шприцы, осколки стекла и какие-то дикие отбросы бог знает чего.
Почему такая клоака существует в центре города, рядом с нормальными домами, где живут люди, растят детей? Почему власти города не обращают на нее внимания?
Если сотрудники Госадмтехнадзора изначально были настроены на взаимопонимание и конструктивное сотрудничество с администрацией Ногинска, то после истомкинского бомжатника настроение у них резко изменилось. «Выписывайте уведомление администрации города, — строго приказал Голик и обратился к Агееву: — и, кстати, почему вы нас в прошлый раз сюда не привели? Прячете?»
Оказалось, 30 июля в Ногинск уже приезжала комиссия Госадмтехнадзора. Но представителям администрации тогда как-то удалось провести ее мимо бомжатника. А сейчас вот не удалось. Исключительно благодаря Анастасии Степановне.
ЧЕМ ПОЙТИ НА СОБРАНИЕ, ПРОЩЕ НАПИСАТЬ ГУБЕРНАТОРУ
Понятно, что у любого безобразия есть убедительное объяснение. Бомжатник в Истомкине, например, объясняется тем, что земля, на которой находятся сгоревшие дома, — частная собственность. Владеет ею некое ООО «Маршал», но найти его администрация не может. Концов нет. Поэтому она сама ничего не делает. Как она будет здесь что-то разбирать или расчищать, если это чужая земля? Тем более, как сказал Агеев, на снос сгоревших домов нет денег. Впрочем, их в Ногинске, по всей видимости, ни на что нет. О чем ни заикнись — ответ один. За два часа нашего инспекционного похода я его хорошо усвоила.
Администрацию, однако, тоже особо винить не в чем. Она появилась только в 2006 году, с 2009 года у города свой бюджет, а до этого Ногинском руководила администрация Ногинского района, и все эти «маршалы» и «прогрессы» — ее наследство. Это компании, которые были образованы какими-то крупными чиновниками той, прежней, администрации. Сейчас они тоже, надо думать, не на пенсии. Занимают ответственные посты в Ногинском районе, имеют влияние и власть, поэтому городу избавиться от их «детей-паразитов» очень сложно.
Предпринималась попытка заменить управляющую компанию «Прогресс», которая явно не справляется со своими функциями, на более эффективную. Но отказаться от услуг управляющей компании может только собрание жильцов. И собрание такое было назначено, и всех предупредили. Но жильцы не пришли! «Им проще написать губернатору», — грустно подвел итог Агеев, рассказавший эту историю.
Тем не менее начальство ООО УК «Прогресс» по требованию Голика довольно быстро прибыло в Истомкино. Представительные такие, очень уверенные в себе мужчины давали объяснения: вот здесь, ладно, покосим, а там нет, не покосим, а это наше, а там не наше, вспоминали какой-то Глуховский ЖКО — но все это уже было не интересно. Ясно было, что работать по-настоящему они никогда не будут, поскольку их благополучие не зависит от жителей — от того, удовлетворены они работой «Прогресса» или нет. Поэтому такими мерами, как предписания и штрафы, от них можно добиться только косметических шагов. Куда их инспектора ткнут носом — там они и... покосят. А куда не ткнут — пиши пропало.
Во дворе на улице Климова, куда мы направились после Истомкина, именно так все и было. Областной Госадмтехнадзор здесь уже был 30 июля и выписал предписания: починить детскую площадку, заменить травмоопасные урны для мусора с острыми углами, заровнять жуткую яму на въезде. За прошедшие две недели яму УК «Прогресс» заровняла, дыры на детской площадке забила какими-то досками, покрасила лавочки. Но это все в одной части двора. А в другой, за спортивной площадкой, качели были по-прежнему сломанные, у мусорного контейнера трава выросла по плечи, ну и так далее.
Госадмтехнадзор, разумеется, опять выписал предписания управляющей компании — исправить, убрать, покосить...
До 30 августа правонарушения должны быть устранены, и наша газета будет за этим следить.
Сотрудники Госадмтехнадзора также заверили, что зря нерадивые собственники земли и управляющие компании рассчитывают отделаться обещаниями и полумерами: «Порядок в Ногинске будет наведен».
Всего в ходе проверки Ногинска 17 августа проверено 57 объектов, в том числе указанные в письмах жителей губернатору. На 36 объектах выявлены нарушения. Факты, описанные в письмах, подтвердились. 23 юридическим и должностным лицам выданы уведомления для выяснения обстоятельств и составления протоколов об административных правонарушениях. Предварительная сумма штрафов составит 370 тыс. руб.
По 58 нарушениям, которые были выявлены в ходе проверки территории города Ногинска 30 июля, сотрудниками Госадмтехнадзора привлечены к административной ответственности 30 юридических и должностных лиц на сумму штрафа 333 500 рублей.
P.S. А вопрос, как же все-таки сделать так, чтобы все эти УК, ООО, ЖКО и т.п. боялись не Госадмтехнадзора, не губернатора, и уж тем более не Путина, а Анастасию Степановну вкупе с жителями Истомкина и Доможирова и бежали исполнять их желания по первому требованию, так и остался открытым.
