На днях в прессе прошла информация, что начальник ГУВД Московской области Николай Головкин, “изучив проблему изнутри”, даже направил свои предложения губернатору Борису Громову, а тот, в свою очередь, уже создал рабочую группу для подготовки документов о легализации популярной профессии.
Круто! — восхитились мы, и немедленно провели собственное расследование на тему “Когда откроется первый бордель”.
— Это выдумка, провокация и ложь! — возмутился шеф губернаторской пресс-службы, министр печати и информации областного правительства Андрей БАРКОВСКИЙ. И добавил: — С утра мы даем уже седьмой комментарий по этой “сенсации”. Никаких проектов и планов губернатора, предусматривающих легализацию проституции на территории Подмосковья, не существует. Естественно, не может быть и речи ни о каких “рабочих группах”, якобы разрабатывающих положения о борделях. Разумеется, нет в природе и никаких ссылок начальника областного ГУВД Николая Головкина на мифические губернаторские инициативы.
Однако на брифинге Николая Головкина присутствовал обозреватель “МК” Александр Хинштейн. Вот что он оттуда передал:
Генерал Головкин подробно остановился на проблеме проституции — ведь этот криминальный бизнес также преимущественно “крышуется” милицией (по словам начальника ГУВД, задержано около 10 сотрудников). Главное управление провело целый ряд операций и рейдов, даже внедряло своих работников в преступные группы, однако никаких серьезных изменений это не дало.
— Искоренить проституцию невозможно, — уверен генерал. — По большому счету, все превращается в перетягивание каната: Москва выдавливает проституток в область, мы — обратно в Москву. Нужны принципиально иные меры.
— Вы что же, за легализацию проституции? — спросили начальника ГУВД журналисты.
— В принципе эта идея кажется мне здравой, — совершенно серьезно ответил Головкин. — Во многих странах платная любовь разрешена, и никто от этого пока не пострадал.
— Поймите, пожалуйста, нас правильно. Начальник главка не ратует за легализацию проституции. Он считает, что прежде чем вести бесполезную борьбу, гоняя “ночных бабочек” с магистрали в переулок, нужно изучить вопрос. Необходимо понять, что приемлемо для нашей страны, и выработать комплекс мер. Но мы не против легализации, ведь если говорить глобально, проституцию совсем победить нельзя, поскольку проблема эта прежде всего социальная и существует столько, сколько сама государственность.
“МК” уже писал о том, что Громов велел подмосковной милиции лучше бороться с проституцией. И она боролась как могла. В тех же Химках — день за днем, рейд за рейдом. И победила — “бабочки” упорхнули на Можайку. Но разве это решение вопроса?
По мнению Александра Алексеева, победить проституцию невозможно еще и потому, что нет соответствующей законодательной базы. В УК есть только две статьи на этот счет: вовлечение в проституцию и организация притона. И если за девочкой стоит сутенер, который принуждает ее, — это криминал. А если она вышла на дорогу, чтобы голодного сына накормить, — еще не факт, что тут есть состав преступления. По крайней мере УК про это ничего не сообщает.
Мы с Александром Михайловичем живо повспоминали историю. Римских гетер и царскую Россию, где публичные дома были под строгим надзором полиции. Обратились и к западному опыту. Ведь в ряде стран решили не бороться с “ветряными мельницами” и проституцию легализовали. Помимо налогов это еще и контроль, и медицинская помощь. Цивилизованно? Вполне.
— Не знаю, как будет у нас, — резюмировал Алексеев, — это решать законодателям. Но уверен, что если мы хотим решить эту проблему, необходимо прежде всего закрепить понятия, разработать законы и определить степень ответственности за противоправные деяния. Вот за это и выступает главк.
Напомним, что проститутки плотно оккупировали Подмосковье в начале 2000 г., когда их вытурили с центральных магистралей столицы московские власти. Интимный бизнес стал набирать самые крутые обороты в районе Химок на Ленинградском шоссе, которое сразу окрестили “секс-трассой Е-95”.
В начале нынешней весны министр внутренних дел Борис Грызлов распорядился очистить магистраль международного значения от путан. Эта задача была поставлена перед сотрудниками Главного управления собственной безопасности МВД РФ, поскольку считалось, что путаны работают в тесном сотрудничестве с местными милиционерами.
Никто не верил, что проститутки, ставшие неотъемлемой частью пейзажа шереметьевской магистрали, вдруг исчезнут с насиженных мест. Но случилось именно так. В марте—апреле гуэсбэшники провели несколько рейдов по “очистке” трассы и пригрозили химкинскому УВД, что если и впредь на их территории будут плодиться путаны, полетят многие головы и погоны. Тогда же в Химках появился новый начальник УВД Григорий Кулик, работавший ранее в одном из районов Ленинградской области.
— Сейчас у нас на трассе проституток нет, можете проверить, — заверил “МК” Григорий Павлович. — Конечно, это наша общая заслуга. Но простыми облавами проституцию не побороть. Что толку, если мы их ловим и берем административный штраф? Они выходят из отделения и снова идут на трассу. Так что эту проблему надо решать не милицейскими силами, а законодательно.
Полковник Кулик работает в должности лишь месяц, но уже был на приеме в МВД именно по вопросу, связанному с проституцией:
— Там долго думали и решали, как быть с этим явлением. И в итоге согласились, что это надо выносить на законодательный уровень. Так что я полностью поддерживаю инициативу ГУВД Московской области.
Ради справедливости надо отметить, что лавры “пионера” в этом начинании Подмосковью не грозят. Первым идею легализации проституции высказал губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков году эдак в 96-м, снискав себе тем самым тогда немалую популярность. Однако до реализации идеи дело не дошло. Открытия официального “дома свиданий” с лицензией областной администрации так и не состоялось.
Как объясняли потом в пресс-службе губернатора, громкое заявление было всего лишь тщательно продуманным “пиар-шагом”, чтобы заодно привлечь внимание и к тем экономическим проектам губернатора, которые прежде никто не замечал...
Однако в прошлом году в Саратовской области опять решили вернуться к теме “продажной любви”. На съезд были созваны местные проститутки, сутенеры и “мамашки”.
Но “легализоваться” работники интимной сферы не захотели — несмотря даже на то, что администрация гарантировала участникам собрания полную безопасность и “неразглашение личности”.
Так что Саратов до сих пор вынужден обходиться без дома свиданий и даже без “профсоюза работниц секс-услуг”...
Пока проблема легализации проституции обсуждается в верхах, ГУСБ МВД продолжает гонять “ночных бабочек” с подмосковных трасс. Массированной милицейской атаке недавно подверглись путаны, обслуживающие Ярославское шоссе — второе после Ленинградки по числу “точек”. На контроле у гуэсбэшников числится еще несколько магистралей.
Но зашуганные властями проститутки вовсе не думают оставлять свое ремесло. Единичные полуподпольные “точки” до сих пор действуют на той же Ленинградке. Основная же масса химкинских путан рассредоточилась по близлежащим территориям: в районе станций метро “Речной вокзал” и “Водный стадион” — а также рядом с Зеленоградом. Для большинства из них, приезжих из глубинки девушек, проституция — единственный источник стабильного дохода. А для провинциальных студенток — хорошая летняя подработка. По выражению одной из дам, с которой беседовал корреспондент “МК”, девушки будут заниматься проституцией, “пока за это не начнут расстреливать”.
Что ж, дело за законодателями...
Николай Головкин начал свое выступление с проблемы милицейской коррупции. Генерал сообщил, что уже освободил от должностей более десяти начальников районных ОВД и УВД. С начала года к уголовной ответственности привлечено 58 сотрудников подмосковной милиции, около 800 наказано в дисциплинарном порядке. Идет усиление работы Управления собственной безопасности — создаются межрайонные отделы, блюдущие чистоту милицейских рядов.
Одним из нововведений Головкина стало упорядочение проведения проверок. Если раньше каждый милиционер мог прийти с проверкой в любую фирму, что давало неограниченную почву для злоупотреблений, то теперь подобные проверки возможны лишь при наличии специальных предписаний, которые выдают начальники районных УВД и ОВД. “Правда, — посетовал генерал, — произвол на этом не кончился, поскольку далеко не все предприниматели знают о таком приказе”.
После этого он заговорил о необходимости декриминализации экономики вообще. В этом вопросе ГУВД есть чем похвастаться. За полгода резко возросли выявленные преступления в области кредитно-финансовой сферы и внешнеэкономической деятельности. Значительно улучшили свои результаты подразделения БЭП. В числе наиболее громких примеров — дело начальника Мособлгаза Максимова, который обвиняется в злоупотреблениях, и дела по мошенничеству с земельными участками.
Особую надежду ГУВД возлагает на помощь и поддержку областного правительства. Головкин сообщил, что губернатор выделил средства на компьютеризацию милиции. Будет увеличена численность участковых (на 500 человек) и патрульно-постовой службы (2500): часть расходов берет на себя Громов. Это особенно важно, поскольку именно эти подразделения занимаются самой тяжелой, но и самой нужной работой — профилактикой и пресечением преступности. На их плечи ложится, например, крайне актуальная для москвичей проблема — борьба с дачными кражами (с начала года таких краж зарегистрировано более 1600). Невозможно без них и противодействие экстремистским организациям. Головкин не стал скрывать, что в области тоже есть свои “неонацисты”, и в день рождения Гитлера подмосковная милиция была приведена в боевую готовность.
Областное ГУВД взяло курс на политику открытости. Не случайно уже третий месяц здесь действует прямая “горячая линия”. По указанным дням любой желающий вправе позвонить начальнику главка и сказать все, что считает нужным.
“Если мы будем прятаться от населения, — считает генерал Головкин, — порядка нам никогда не навести...”
