Спикер Сергей Нарышкин предложил обсудить предложения, находящиеся на разных стадиях реализации: правила выборов Госдумы (президент же сказал, что лучше вернуться к смешанной системе, наполовину по партийным спискам, наполовину по одномандатным округам), порядок наделения полномочиями глав регионов (полгода назад вернулись к прямым выборам, а теперь принимается закон, который допускает исключения из общего правила), допустимость создания избирательных блоков в условиях многопартийности и механизм рассмотрения инициатив, под которыми подписались 100 тыс. граждан (президент же сказал, что надо учитывать их мнение)... Столь обширный перечень вопросов заранее предопределил результат дискуссии: все говорили обо всем подряд.
Политолог, член Общественной палаты Сергей Марков заявил, что проходной барьер на выборах Думы нужно снизить с нынешних 5% до 4%, а блоки нужны, потому что только так «можно дать возможность разным интересам, представленным в маленьких партиях, попасть в парламент». В пример он привел «либералов, которые горько мучаются, не в силах создать единую большую партию».
«Мы все обсуждаем, но «ЕР» отвергает наши предложения по совершенствованию политической системы, и в результате выборы превращаются в грязный аттракцион!» — пожаловался лидер КПРФ.
Да, подтвердил позднее замглавы ЦИК Леонид Ивлев, заканчивается работа над текстом законопроекта о смешанной системе выборов Госдумы, он будет направлен в Администрацию Президента. Единственная конкретная деталь, которую он раскрыл, — 5%-ный барьер. «Втыкайте мне иголки под ногти — ничего больше не скажу!» — только и заявил позднее г-н Ивлев журналистам...
Оживленной получилась дискуссия об изменении правил по наделению полномочиями губернаторов. Г-н Жириновский напомнил, что он вообще против прямых выборов глав регионов, а политик Борис Надеждин рассказал, что он всегда считал: в разных и по составу, и по уровню развития регионах не может быть одинаковых порядков. Сергей Миронов заявил, что вообще-то «СР» за выборы губернаторов, но с исключениями: в тех республиках и областях, где проживает более 2 национальностей, каждая из которых составляет не менее 17% населения, можно использовать схему избрания глав местными парламентами. «Под этот критерий подпадет 16 субъектов Федерации», — уточнил он. Но глава Комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин («ЕР») сразу сказал, что такая поправка к принятому накануне в первом чтении законопроекту поддержана быть не может.
А полномочный представитель правительства в КС, ВС и ВАС Михаил Барщевский, напротив, считает отступление от всеобщего принципа выборности губернаторов населением опасным: «Владимир Ильич Ленин говорил, что не может быть законности калужской и рязанской, ну не может быть порядок избрания разный в разных регионах! Тем самым мы разрушаем единое правовое пространство, что гарантированно приведет к распаду России!» — предупредил он.
