На большие парламентские слушания (они обычно проходят в зале пленарных заседаний) «будут приглашены представители родительского и экспертного сообществ, религиозных конфессий»,- сообщает думский сайт. Если учесть, что за полный запрет пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений в России уже высказались и спикер Госдумы Вячеслав Володин, и главы вышеназванных двух комитетов, и некоторые общественные организации, а мнение руководства российских религиозных конфессий по этому поводу давно и хорошо известно, поддержку самой идее на слушаниях можно считать обеспеченной.
Но чтобы ввести запрет ввести и установить ответственность за его нарушение, надо принять законы. Здесь же пока всё туманно.
Правда, в самом конце августа для получения официального отзыва в правительство был направлен подготовленный в Комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушений. Об этом сообщил один из авторов - глава комитета Александр Хинштейн («ЕР»). В документе, текст которого он разместил в своем телеграм-канале, предлагается за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или предпочтений)» среди взрослого населения страны штрафовать граждан на 50 - 100 тысяч рублей, должностных лиц - на 100 - 200 тысяч рублей, а максимальные штрафы для юрлиц установить в миллион рублей (альтернатива — приостановка деятельности на срок до 90 суток). Пропаганда среди несовершеннолетних по замыслу будет обходиться в два раза дороже, чем среди взрослых. Если дело было в Интернете или СМИ - штрафы для граждан и должностных лиц должны вырасти в два раза, а для юридических лиц - в 4 раза.
Напомним: с 2013 года в России уже действует запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних - и административная ответственность за это. «Пропагандой» же считается распространение информации, направленной на «формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок», информации о «привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений», формирование «искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений» либо «навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям» (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть не являются педофилией). Штрафы за всё вышеперечисленное среди детей в КоАП в несколько раз меньше, чем хотят установить депутаты за пропаганду среди взрослых…
Кроме того, сейчас предлагается наказывать ещё не за пропаганду, а за «распространение» среди несовершеннолетних информации, которая «демонстрирует нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описание, изображение» таких отношений. И за пропаганду педофилии (сама педофилия карается в уголовном порядке), каковой предложено считать «распространение информации, направленной на формирование привлекательности педофилии, либо навязывание информации о педофилии, вызывающей к ней интерес». Дела будут рассматривать суды, протоколы составлять полиция и Роскомнадзор.
Пока отзыв на эту инициативу не придет, вносить её в Госдуму нельзя - таково требование закона. Отзыва ещё нет, но вокруг него развернулась в последние дни почти детективная история. Интернет-издание Baza разместило фотографию проекта отрицательного отзыва, якобы подготовленного в Минюсте. Но на следующий день г-н Хинштейн в своем телеграм-канале разместил ещё один проект отзыва правительства, подготовленный Минюстом: этот документ, датированный 16 сентября, был уже положительным.
«Концепция законопроекта, направленная на предотвращение распространения деструктивной информации, возражений не вызывает»,- говорится в нём, но…
«Разделяя позицию о необходимости принятия мер, направленных на обеспечение нравственной и психической безопасности как несовершеннолетних, так и общества в целом, отмечаем, что, определяя вектор законодательного регулирования данного вопроса, представляется важным, чтобы введение административной ответственности было сопряжено с установлением соответствующих запретов упоминаемых видом информации в действующем законодательстве», - витиевато написано следом. То есть сначала, мол, надо прописать в других законах, что именно и где будет запрещено, а уже потом вводить за это наказания.
Дальше в документе напоминается, что авторы предложенного сейчас законопроекта о внесении изменений в КоАП сами утверждают, что он входит в пакет с другими законопроектами, которые должны как раз внести поправки в закон «О СМИ», «Об информации, информационных технологиях и защите информации», который регулирует Интернет, и в закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Но их ещё нет. В любом случае, говорится в проекте отзыва правительства, потребуется ещё и внесение изменений в закон «О государственной поддержке кинематографии РФ».
«На основании вышеизложенного законопроект поддерживается при условии его доработки с учетом указанных замечаний до внесения в Госдуму»,- такими словами заканчивается документ. Он ещё не стал официальным отзывом правительства.
Когда будет обнародован базовый законопроект (или законопроекты), которые должны будут разъяснить, какие книги подавать и какие фильмы показывать в России можно, а какие больше нельзя - на данный момент не известно. Логично было бы предъявить публике весь обещанный «пакет» до 29 сентября.
Между тем в Госдуме ещё с середины июля лежит инициатива, подписанная депутатами из КПРФ (среди них - глава думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина), «СР» и ЛДПР, которая предлагает как раз примерно то, о чем говорит Минюст: ввести запреты. Авторы считают правильным запретить распространять в Интернете и СМИ не только пропаганду однополой любви, но и «отрицания семейных ценностей». И выдачу прокатного удостоверения фильмам, которые запрет нарушают, тоже запретить. Но ни в тексте законопроекта, ни в пояснительной записке к нему внятно не разъясняется, о каких именно «семейных ценностях» идет речь.
Свое мнение об этом законопроекте правительство тоже ещё не высказало.
