Турне Байдена в Восточную Европу стало поистине сериалом со спецэффектами и странными поворотами сюжета. Сначала, вопреки всем ожиданиям, президент США оказался не в Варшаве, а в Киеве. Пообещав военную поддержку Зеленскому, Байден все-таки направился в Польшу, чтобы встретиться с Анджеем Дудой и выступить с речью, которую американские чиновники разрекламировали как чуть ли не «историческую» и «решающую».
На деле все оказалось не так, а на протяжении всех 20 минут выступления только и слышны были негативные посылы в сторону России и лично Владимира Путина (фамилия президента РФ была произнесена 10 раз). Что-то было и о «демократии», и «единении», а также об Украине и Зеленском как «главном борце за свободу»…Но все же это вызвало скорее эффект прослушивания затертой пластинки, что внешне совсем не соответствовало статусу оратора. И непонятно, то ли 80-летнего Байдена подкосил Киев с демонстративно включенными сиренами воздушной тревоги, то ли общение с одним из главных друзей Америки Дудой.
«Главный друг» – не фигура речи, а реальность, в которой сейчас существует НАТО. По выражению автора The New York Times, Варшава смакует свое вновь обретенное влияние в Североатлантическом альянсе и на политику в отношении Украины. И в этом плане совсем не удивляет, что именно в польской столице будет проводится саммит девяти стран восточного фланга НАТО. Фактически поведение Польши можно сравнить с поведением подростка, который почувствовал, что ему начали доверять. Наконец взгляды ветеранов западного блока (например, Франции или Германии) перестали быть такими уж суровыми. И Вашингтон стал демонстративно гладить по голове своего молодого и чрезмерно энергичного в плане жесткой риторики союзника в лице Польши. Даже в довольно грустной речи Байдена прозвучало: «Спасибо, Польша. Спасибо, спасибо, спасибо за то, что вы делаете». Так он благодарил принимающее государство за активный прием беженцев с Украины и «ключевую роль в объединенном ответе Запада на действия России».
Однако, прежде чем перейти к тому, каковы же ожидания от встречи «Бухарестской девятки» и Байдена, разберемся, что же все-таки случилось с американским лидером во время вечернего выступления в Варшаве.
– С моей точки зрения, Байден сейчас не в лучшей физической форме. Поездка в Киев, по всей видимости, его утомила. Может, были вопросы, связанные с безопасностью, – комментирует главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев. – Американцы не до конца были уверены, что во время его визита в Киев не произойдет каких-то внештатных ситуаций. В этом отношении Байден является политиком, с повышенной чувствительностью относящийся к своей собственной безопасности.
Надо сказать, что в Америке есть даже точка зрения, что Байден не очень доверяет своей службе безопасности. Это связано с тем, что в этой службе находятся агенты, которые остались от эпохи Трампа. В этом отношении Байден за свою личную безопасность опасается. Возможно, сказалась эта психологическая нагрузка.
Второе – в ходе своей речи Байден допустил две-три оговорки. Это тоже может являться следствием повышенной психологической нагрузки. Само по себе путешествие в Европу тоже, по всей видимости, создает в его возрасте для него нагрузку.
Несмотря на целый ряд рисков и сложностей, Байден все-таки совершил это путешествие. Эксперт видит причину вояжа в проблемах внутренней политики Соединенных Штатов. К этому можно отнести и расследования в отношении администрации и самого Байдена. Учитывая это, подчеркивает эксперт, президент вынужден вести себя как некий Верховный Главнокомандующий, который ведет военные действия.
– В Америке это выступление было расценено как речь военного времени. Это не была речь президента, а речь Верховного Главнокомандующего, который ведет действия против России и против ее президента. И стоит во главе коалиции западных государств, – подчеркивает Владимир Васильев. – В этом отношении очень показательны опросы общественного мнения. Если в мае 2022 года поддерживали действия Байдена на Украине 60% опрошенных американцев, то в настоящее время этот показатель составляет лишь 48% респондентов. Меньше половины. Это говорит о том, что поддержка все время падает. Второй опрос – в какой степени Байден способен контролировать ситуацию на Украине. В настоящее время только 56% считают, что Байден в состоянии ментально и физически контролировать ситуацию, но 43% опрошенных не верят в его способности. Даже внешне складывается впечатление, что Байдену все труднее исполнять роль решительного американского президента и крутого парня.
Еще, конечно, история с китайским шаром, катастрофа в Огайо, наряду с которой в Америке еще несколько поездов сошли с рельсов, перспектива ухудшающегося экономического положения…Растет ощущение, что Байден бежит от внутриамериканских проблем. Ему проще где-то в Европе говорить о военных действиях на Украине, имея полностью незащищенный тыл. Я бы это охарактеризовал так: Байден уже не держит удар, а внутренних ударов хватает. Некая старческая немощность проявляется в форме. Байден играет свою роль все хуже и хуже. Это может быть связано со сменой климата, перемены обстановки, необходимости адаптации к другому микроклимату.
Однако же работа в Варшаве не окончена. Как уже упоминалось, на среду была назначена встреча Байдена с главой НАТО Йенсом Столтенбергом и «Бухарестской девяткой», куда входят Польша, Румыния, Болгария, Чехия, Литва, Эстония, Венгрия, Латвия и Словакия. Что следует ожидать от этой встречи?
– Байден пытается сколотить коалицию стран НАТО, вдохнуть в нее вторую силу. На сегодняшний день главная цель – построить своих союзников. Это принципиально важный вопрос, – считает Владимир Васильев. – Почему еще именно сегодня важно этих союзников построить? Все-таки складывается ситуация, что в самих Соединенных Штатах Америки будет расти определенного рода оппозиция. Она может нарастать. Поэтому сегодня стремление США и Байдена лично связано с тем, чтобы использовать этих союзников как запасной вариант для решения проблем, связанных с военной поддержкой Украины. Сама Америка сегодня является слабеющим звеном, что является важнейшим фактором того, почему Байден вынужден ехать в Варшаву, опираться на Польшу с ее русофобскими настроениями. В этом плане именно вокруг Польши и не только ее сколачивать эту оппозицию. Не случайно Байден заговорил о том, что в 2024 году будет уже саммит НАТО. Это является отражением ситуации, связанной с тем, что во всей геополитической расстановке сил и с ослаблением позиции США по отношению к Китаю, правящие круги в Америке считают, что сегодня в большей степени они вынуждены полагаться на своих военных союзников в Европе. Не будем говорить о качестве этих союзников, кто оправдает ожидания, а кто нет. Но Польша, может быть, оправдает. Она является той кристаллизующей силой, на которую стоит надеяться.
Глядя на список стран, входящих в Бухарестскую девятку, можно увидеть Венгрию, которая успела зарекомендовать себя как страна, часто произносящая все в противоположную сторону остальному европейскому хору. Может ли что-то пойти не так, учитывая участие Будапешта во встрече, и какие темы будут обсуждаться?
– Думаю, сложилось неправильно восприятие Венгрии, будто Будапешт внутри Евросоюза проводит действия сепаратистского характера, направленные на разрушение. Нет, это не так, – утверждает доцент кафедры Европейского права МГИМО Николай Топорнин. – Венгрия член Евросоюза и НАТО, никуда уходить не собирается. Да, у венгров есть свой взгляд на некоторые проблемы, в том числе на сотрудничество с Россией и ситуацию на Украине. Этого не отнять. Но при этом они, как Великобритания, никуда не собираются уходить, не собираются лишать себя тех льгот и привилегий, которое дает их членство в ЕС. Надо быть реалистами и представить, что Венгрия – малюсенькая страна в центре Европы, у которой много экономических проблем, нет источников нефти и газа, нет выхода к морю…Они не любят беженцев, мигрантов, боятся, что произойдет ассимиляция маленького народа. Венгрия выделяется в свете того, что у власти находится достаточно одиозный политик Орбан, который, по мнению того же Брюсселя, использует не всегда законные способы взаимодействия с оппозицией. Накопилось много вопросов.
Но будем откровенны, Венгрия тоже зависимая страна. Как правило, финансовую помощь (в которой Будапешт очень нуждается) оказывают либо США, либо Брюссель. Венгрия бузить не будет, особенно когда речь пойдет о получении инвестиций. Да, они могут высказывать что-то в отношении России, Украины, но, когда приходит черед голосовать по санкциям, ко всем пакетам Венгрия присоединилась. Она так же участвует в санкционном давлении на РФ.
– Какие главные темы будут подняты на встрече с «Бухарестской девяткой»?
– Может быть комплекс вопросов. Сегодня американцы хотят создать единый западный центр по отношению к санкциям и России, по отношению конфликта России и Украины. Они хотят создать единый фронт. Те страны, которые по каким-то причинам колеблются, США пытаются убедить и сказать, мол, приходите в «нашу команду», под нашим контролем. Мы вместе с вами будем эффективно давить на Россию. Есть такая позиция, чтобы не было разброда и шатания, а был именно коллективный Запад, была общая единая позиция. Это главная цель. И под этим они будут обещать другим странам, что будут их поддерживать. Есть маленькие зависимые страны, которые не могут существовать сами и к кому-то примыкают. В данном случае США – хороший донор, которой выделить пару-тройку миллиардов не составит большого труда. Они это делают и этим пользуются, понимая, что эти страны можно привлекать за счет инвестиций, за счет квот, реализации совместных проектов, которые принесут прибыль этим странам. А дальше, когда втягиваются в орбиту «зависимые» страны, дальше можно обозначать политические цели, говоря: «хотите продолжать получать от нас коврижки – тогда следуйте в фарватере нашей политики». Такая у США политика, и они пытаются распространить ее на все регионы мира.
