Москвичка Надежда, выгуливавшая пса по кличке Зефир, получила штраф за то, что ее питомец помочился на кусты, – что зафиксировала видеокамера наблюдения. В ветеринарный надзор пожаловалась соседка владелицы – она также сообщила об уклонении той от регистрации собаки.
При просмотре видеозаписи выяснилось: фекалии владелица убрала, а вот с «жидкой фракцией» ничего не сделала. Согласно постановлению об административном правонарушении, Надежде предстоит уплатить штраф в 1500 рублей. Правда, она намерена оспорить его в судебном порядке: по словам хозяйки Зефира, закон обязывает убирать лишь фекалии.
– Оштрафовать за такое нарушение могут по ст. 8.52 КоАП РФ «Несоблюдение требований к содержанию животных», – поясняет юрист Алексей Голубев. – Пункт 1 этой статьи предусматривает несоблюдение общих требований к содержанию животных и отдельно – требований к содержанию домашних животных. Наказание для физических лиц – предупреждение или штраф от 1500 до 3000 рублей.
По словам собеседника «МК», общие требования к содержанию животных формулируются Федеральным законом «О ветеринарии» и включают в себя: обеспечение надлежащего ухода за животными; своевременную ветпомощь и вакцинацию; предотвращение нежелательного потомства; предоставление животных по месту их содержания для проверок ветнадзором; наконец, корректное с точки зрения законодательства обращение с биологическими отходами.
Однако фекалии и моча биологическими отходами не являются – под этим термином понимаются трупы животных, ампутированные органы и другие отходы ветеринарных клиник. Стало быть, наказали владелицу собаки за нарушение не общих требований к содержанию животных, а требований к содержанию домашних животных, прописанных в Законе «Об ответственном обращении с животными…» от 2018 года.
– А вот здесь – ст. 13 пункт 5.2 – мы находим обязанность владельца «обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования», – говорит Алексей Голубев. – И вот дальше есть одна-единственная зацепка для оспаривания постановления: полноценного определения «продуктов жизнедеятельности животного» в данном законе не существует.
При этом в некоторых нормативных документах – относящихся, правда, к сельскохозяйственным животным, – «побочными продуктами животноводства» признается и твердая, и жидкая «фракции». Это необходимо для регламентации оборота навоза и установления правил обращения с ним. Прямого отношения к собакам это вроде бы не имеет… Но ничего более однозначного действующее законодательство тоже не говорит. Налицо, что называется, правовой вакуум.
А вот КоАП Москвы с этого года не содержит отдельного административного состава о «нарушениях правил выгула собак» – теперь наказуемо только «появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними».
Опять-таки по поводу мочи – «проклятая неопределенность». Но собаководам, имеющим склочных соседей, приходится рекомендовать носить с собой не только пакет для твердых «продуктов животноводства», но и бутылку с водой для смыва жидких.
