Формально этот закон наказывает американцев, запрещая им усыновлять детей из России. Но совершенно ясно, что реально закон наказывает сирот с тяжелыми нарушениями здоровья. Сирот, которых готовы были усыновить американцы — то есть, дать этим детям семью и лечение.
Подробности читайте здесь.
