— Когда Крым окажется в рублевой зоне?
— В Крыму уже вовсю готовятся к переходу на рубль. Правда, российская валюта станет полноправной хозяйкой лишь через два года. По решению парламента Автономной Республики Крым до 2016 года на территории полуострова будут две официальные валюты — рубль и гривна. Естественно, обмен наличной и безналичной гривны на рубль будет происходить по текущему курсу. Темпы полного перехода, то, что называется «по факту», предсказать сложно. Председатель Совета министров Крыма Сергей Аксенов уверен, что произойдет это быстро и «рубль уже с апреля станет основной денежной единицей республики». Специального обменного курса (сейчас за одну гривну дают 3,78 рубля. — «МК») вводиться не будет, хотя такие предложения звучали. Например, менять гривну на рубль один к одному. Дело в том, что в этом случае возможны огромные злоупотребления.
Всем украинским банкам, работающим в Крыму, если они захотят продолжить свою деятельность, придется поменять юридическое лицо и получить российскую банковскую лицензию. Как известно, в России запрещена работа иностранных банков и их филиалов, однако разрешены «дочки», в доле собственности которых иностранное участие, которое теоретически может достигать 100%. Поэтому владельцы и акционеры финансовых учреждений, расположенных в Крыму, смогут сохранить свою собственность, а вкладчики — счета, включая валютные.
«ЦБ готов к тому, чтобы перевести Крым на рублевую систему расчетов. Учитывая, что рубль является второй валютой по хождению, то сделать это будет несложно. Кроме того, многие структуры Крыма работали и так под эгидой ЦБ. Что же касается кредитных организаций, то здесь необходимы временные положения, которые помогут им перестроиться, — комментирует для «МК» заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. — Думаю, что курс рубля останется на нынешнем уровне, так как он будет управляться ЦБ исходя из ситуации на рынке. Мы всегда выступали за то, чтобы рубль стал платежным средством как можно в большем количестве стран».
— Что будет с собственностью юридических и физических лиц?
— Крым уже объявил о национализации находящейся на полуострове госсобственности Украины, в частности, добывающей компании «Черноморнефтегаз», Укртрансгаза и Феодосийского предприятия по обеспечению нефтепродуктами. Первый вице-премьер Крыма Рустем Темиргалиев заявил, что «Черноморнефтегаз» выставят на торги, в которых будут участвовать российские и международные компании. Главный претендент — «Газпром», чьи сотрудники уже контролируют предприятие и изучают документы.
Пока руководители государств и юристы спорят по поводу легитимности таких решений, больших проблем с переоформлением, например, крымской недвижимости или земли, после изменения правового статуса Республики Крым, вхождения ее в качестве субъекта в Российскую Федерацию возникнуть не должно.
Как пояснили корреспонденту «МК» в Федеральной регистрационной службе (Росреестр), в Крыму будет сформировано соответствующее управление и пройдет перерегистрация всей собственности физических и юридических лиц. При этом во время переходного периода, в течение 2–3 лет, украинские правоустанавливающие документы будут признаваться действительными.
Одновременно гражданам начнут выдаваться свидетельства о собственности российского образца с новыми номерами, сериями и адресами недвижимости. Однако номера объектов квартир или домов, а также кадастровые номера земельных участков меняться не будут. Они останутся такими же, как в украинских свидетельствах о собственности. Это очень важно с точки зрения исторической и юридической преемственности, а также исключения в дальнейшем какой-либо путаницы. В Росреестре подчеркнули, что перерегистрация с украинской собственности на российскую пройдет на добровольных началах. Тем не менее после переходного периода без документов о собственности российского образца гражданин или компания не сможет провести никаких сделок.
В Росреестре не видят проблемы, если минюст Украины, орган, являющийся держателем всех реестров по учету прав на недвижимое имущество, заблокирует доступ к ним.
— Я не думаю, что в современных условиях это реально, — пояснил чиновник. — Реестры дублируются в электронном виде и на бумажных носителях. В Крыму наверняка в регистрационных органах хранятся оригиналы документов. Восстановить все возможно. Мы готовы обеспечить и регистрацию прав, и кадастровый учет, геодезические и картографические работы, обеспечить их лицензирование, а в случае необходимости провести дополнительную инвентаризацию отдельных объектов.
— Что будет с автомобилями?
— Здесь еще проще. Сейчас регистрацией транспорта в России занимается ГИБДД, в Украине — ДАI (по нашему ГАИ). Украинские свидетельства о регистрации транспортного средства, находящиеся в единой крымской базе, и ПТС менять не будут. Владельцы новых машин, естественно, сразу получат документы российского образца. Если вы захотите продать, подарить транспортное средство, то в ГИБДД выдадут новое свидетельство, но ПТС опять же останется старым. Поскольку часть госуслуг в ГИБДД платные, все операции будут осуществляться по российским расценкам. Например, госпошлина за выдачу регистрационных знаков на автотранспортные средства — 1500 руб., госпошлина за выдачу свидетельства о регистрации ТС — 300 руб. и т.д.
При этом украинские водительские права будут действовать до окончания срока, затем гражданин должен будет получить права российского образца.
— Какие будут бюджетные расходы на Крым?
— Уже подсчитано, во сколько обойдется России Крым при его присоединении к России, — около $3 млрд в год. По аналогии с российскими регионами, которые имеют примерно те же параметры по площади, населению и т.д. В 2014 году в бюджете Украины доходы Крыма запланированы на уровне 5,37 млрд гривен, или, по текущему курсу, 21,24 млрд руб., расходы — 5,25 млрд гривен (20,75 млрд руб.). При этом более половины доходов обеспечивают дотации из Киева — около 3 млрд гривен (11,9 млрд руб.). Этот дефицит придется покрывать России. Однако размеры социальных выплат на Украине российским стандартам не соответствуют. Они в 2–3 раза ниже.
В Крыму живет более полумиллиона пенсионеров. Средняя пенсия на полуострове — 1400 гривен (5500 руб.), в России — 11 тыс. руб., минимальная 6,5 — тыс. руб. Даже если платить по минимуму, расходы ежемесячно составят намного больше 3 млрд руб.
Средняя зарплата двухсот тысяч бюджетников в Крыму 2850 гривен (около 11 тыс. руб.), в России — почти в три раза больше. То есть придется доплачивать из бюджета не менее 4 млрд руб. В год под 50 млрд руб.
— Как изменится налоговая система?
— По словам заместителя министра финансов РФ Сергея Шаталова, Крым в случае присоединения к России может получить «специальные налоговые режимы». Кроме того, придется по-новому налаживать таможенную и налоговые службы, регистрацию юридических и физических лиц. Как отмечают эксперты, все это вместе обойдется российскому бюджету в немалые сроки и суммы.
В принципе, наш Налоговый кодекс допускает несколько спецрежимов: для сельхозпроизводителей, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов предпринимательской деятельности, налогообложение при выполнении соглашений о разделе продукции. Наконец, есть упрощенная система налогообложения, которая освобождает малый бизнес от налога на прибыль и имущество, НДС, предоставляет льготы по страховым взносам во внебюджетные социальные фонды. В этом случае компании платят либо с доходов (6%), или с разницы между доходами и расходами (15%). Так как в Крыму преобладает именно малый бизнес (особенно в сфере туризма и сельского хозяйства), то «упрощенкой» смогут воспользоваться многие из них.
Кроме того, если Крыму присвоят статус особой экономической зоны, то по действующему законодательству местные предприятия могут освободить от части (региональной) налога на прибыль до 5%. Возможны налоговые каникулы по налогу на имущество до 5 лет.
«Специальные налоговые режимы для Крыма скорее всего будут представлять собой особые экономические зоны, которые и так у нас существуют. Правда, без особого успеха. Думаю, что такая же участь ждет и Крым. В результате появятся недополученные доходы, возместить которые придется за счет федерального бюджета России. Кроме того, не надо тешить себя иллюзиями, что введение специального налогового режима в Крыму вызовет бум предпринимательской активности на полуострове», — пессимистически оценил для «МК» последствия специального налогового режима директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
А вот заместитель председателя комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков считает, что специальные налоговые режимы в Крыму простимулируют его развитие. «Для этого налоги должны на полуострове должны отличаться от российских в меньшую сторону. Но этот вопрос требует дополнительного обсуждения. Кроме того, из Крыма можно было бы сделать международный финазнсовый центр».
Смотрите видео: Эйфория в Крыму: "Домо-о-о-ой там так сладко..."
