— Возможно, наш вариант несовершенен, но пора уже от стадии обсуждения переходить к действиям, — заметила, открывая заседание, председатель комиссии Вера Степаненко.
И действительно, никаких бурных дискуссий уже не было. Участники сошлись во мнении, что если сейчас серьезно не заняться мучителями кошек и собак, то очень скоро «дело дойдет до стариков и бомжей». Заодно вспомнили, как московские ДЕЗы безжалостно замуровывают воздуховоды, зная, что в подвалах остались мурки.
Предлагаемая столичными депутатами редакция ст. 245 УК РФ «жестокое обращение с животными» значительно ужесточает или вводит новые наказания для виновных. Так, если раньше садист-одиночка мог получить полгода уголовного ареста или ограничение свободы на срок до одного года, то сейчас предлагается наказывать ограничением свободы уже до двух лет или сажать в тюрьму на два года. А за групповое преступление вместо штрафа в 300 тысяч и тюрьмы до двух лет могут присудить уже полмиллиона и шесть лет лишения свободы. Кроме того, появляется пункт, касающийся ответственности должностных лиц, если они издают нормативные акты, которые приводят к уничтожению животных. «Для Москвы это возможно», — заметили собравшиеся.
Пожалуй, главное, что беспокоило экспертов, — реальная исполняемость закона (хоть в прежнем, хоть в предлагаемом варианте). В новой версии эксперты сняли некоторые «формулировки-лазейки», тем не менее скептицизм понятен.
— Эта статья мало работающая, — признал представитель правового управления ГУВД Москвы Михаил Позднов. — Дело даже не в том, что возникают проблемы с доказательством вины (можно и для животных назначать экспертизы, но у нас нет инфраструктуры), прокуратура отказывает в возбуждении уголовных дел, и сами органы избегают связываться с 245-й. За прошлый год всего два дела попало в суд. Хотя все мы слышали, что серийные убийцы, маньяки в начале своей биографии часто имели случаи насилия над домашними животными.
Тем более маловероятным (в соотношении с остальной правоприменительной практикой) кажется называемый срок тюремного заключения — 6 лет. Один-два года — максимум, полагают наблюдатели.
Отдельно законодатели конкретизируют, что именно считать жестоким обращением: в том числе — «умышленное лишение животного воды или пищи, повлекшее его гибель». И уточняют, что действие статьи не распространяется на использование животных в сельскохозяйственном производстве и в качестве охотничьих ресурсов. После заседания корреспондент «МК» спросил у Степаненко, как тогда квалифицировать массовые случаи, когда владельцы кошек и собак топят новорожденное потомство своих питомцев? Такая постановка проблемы явно вызвала замешательство у народной избранницы: «Мы не смотрели на ситуацию с такой стороны. Видимо, проблема схожа с абортами. Безусловно, это этический, нравственный вызов».
Депутаты планируют до каникул рассмотреть проект поправок в Мосгордуме и направить документ в ГД. «У нас там есть сторонники», — подчеркнула Степаненко.
