Ожидать ли разворота к России?
Во вторник, 22 ноября, Дональд Трамп дал интервью изданию The New York Times, в ходе которого в очередной раз заявил о своем желании наладить отношения с Россией. В качестве «шпильки» в адрес уходящего президента Обамы, избранный американский лидер подчеркнул, что предпочел бы избегать термина «перезагрузка» – с учетом того, чем она в итоге закончилась. Напомним, что под лозунгом «перезагрузки» российско-американских отношений начинался первый срок Барака Обамы, когда госсекретарем была Хиллари Клинтон. Однако из этой затеи, увы, ничего не вышло.
Но чего бы ни хотел Трамп, не все будет зависеть от его воли и желаний, и внешняя политика, в первую очередь, – зона ответственности государственного секретаря.
Сейчас в качестве одного из вероятных кандидатов на эту должность все чаще называют экс-кандидата в президенты США Митта Ромни (четыре года назад он проиграл на выборах Бараку Обаме) – якобы к такому решению склоняется сам Трамп. Ромни известен не только тем, что является мормоном, но и своими яркими антироссийскими высказываниями, а также критикой в адрес Китая и Ирана. Он – активный сторонник зарубежных военных действий США, например, в Ираке и Ливии. А во внутриполитических вопросах Ромни придерживается крайне консервативных воззрений, выступая против абортов (за исключением случаев беременности в результате изнасилования), и однополых браков. Непонятно пока, сможет ли он, в случае назначения на пост госсекретаря, справиться со своими новыми обязанностями.
«Пост государственного секретаря в этот раз будет иметь особенно важное значение, – рассказывает «МК» политолог Николай ЗЛОБИН. – Поскольку Дональд Трамп, конечно, не слишком хорошо разбирается во внешней политике: полагаю, если его спросить, каковы его внешнеполитические установки, он даже сам себе не сможет ответить. Поэтому человек, который займет пост госсекретаря, будет обладать куда большим влиянием, чем, например, в случае победы Клинтон, которая сама выступала ранее в этом качестве. Будь она президентом, она бы, конечно, значительно больше бы вмешивалась в работу Государственного департамента и определяла бы ее».
«С другой стороны, госсекретарь – человек, который выполняет политическую волю президента, и я подозреваю, что по многим вопросам у Трампа нет собственного видения и политической воли, – подчеркивает эксперт. – Поэтому госсекретарь будет активно работать с другими членами команды президента, – чего не было у Обамы и Керри, – с советником по национальной безопасности, с тем, кто будет заниматься теми или иными регионами в администрации Белого дома, и, безусловно, с главой Пентагона. И позиция госсекретаря будет иметь гораздо большее значение, чем она традиционно имеет в США».
Среди других претендентов на пост госсекретаря одним из первых в американских медиа значился Ньют Гингрич – экс-спикер Палаты представителей, в ходе предвыборной кампании ставший одним из главных советников Трампа. Гингрич – один из известнейших критиков Обамы, и культовая фигура в республиканской партии.
«Гингрич – человек хитрый, – отметил, в свою очередь, в беседе с «МК» руководитель Центра исследований внешнеполитического механизма США Института США и Канады РАН Сергей САМУЙЛОВ. – Он убежденный «ястреб» и русофоб, типичный в этом плане представитель Республиканской партии. Но есть один важный момент: Гингрич понимает, что антироссийский курс и соответствующая внешнеполитическая риторика демократов во время предвыборной кампании (которые, как известно, значительно мягче, чем у республиканцев) с треском провалились. И поэтому он с ходу перестраивается – потому что, очевидно, хочется получить пост в новой американской администрации. Что сейчас говорит Грингрич? Это типичный пример, как верхушка Республиканской партии в результате неожиданных итогов выборов начинает корректировать курс, отходить от тех позиций, которые отстаивались, например, еще летом – на партийном съезде. Грингрич, в частности, заявляет, что сейчас необходимо определиться: намерены ли США сотрудничать с Путиным, или же Путин будет для Вашингтона врагом номер один. Для подобного «ястреба» само по себе подобное заявление – очень серьезное. Грингрич также открыто обвиняет Обаму, вменяя в вину уходящему президенту тот факт, что он – и Запад в целом, – проигнорировал Зимнюю Олимпиаду в Сочи в 2014 году и не присутствовал на ней. А поехал бы Обама в Россию тогда, и не «обиделся» бы Путин на Запад, и не было бы присоединения Крыма к России, полагает Грингрич. Конечно, это, с нашей точки зрения, несерьезная, наивная позиция, но то, что она озвучивается – важный факт».
Однако, полагает Николай Злобин, кандидатура Гингрича на пост госсекретаря может отпасть. «Вряд ли он согласится на такую должность, тем более, что он в принципе не внешнеполитический деятель, – подчеркивает эксперт. – По своей психологии он человек, глубоко вмонтированный в американский политический истеблишмент именно с точки зрения внутренних рычагов влияния – своего рода инсайдер. И «Революция Гингрича» была основана именно на его понимании устройства американского политического истеблишмента и возможностей реформ внутри США. На внешнеполитической арене он себя никак не проявлял и вряд ли согласится сменить амплуа». Это, впрочем, не исключает присоединения Гингрича к команде Трампа в другом качестве, отмечают американские СМИ.
СПРАВКА «МК»: «Революция Гингрича», также известная как «Республиканская революция» или «Революция 94 года», – успех республиканцы на промежуточных выборах 1994 года в США, в результате которого контроль над Конгрессом переходил к ним. Это стало возможно благодаря тому, что деятели партии вместо независимого ведения компании в каждом районе, сплотились вокруг общей программы, сформулированной Гингричем.
Также в качестве потенциального главы внешнеполитического ведомства США называют экс-мэра Нью-Йорка Руди Джулиани. «Он рассматривается как кандидат на пост не только госсекретаря, но и генерального прокурора, министра юстиции, – отмечает Николай Злобин. – Все знают о его опыте работы в Нью-Йорке после 11 сентября: у Джулиани действительно очень хорошая репутация в плане работы с правоохранительными органами, со спецслужбами, борьбы с преступностью... Он очень хороший менеджер. Есть ли у него какие-то внешнеполитические приоритеты? Конечно, есть: он очень тесно связан с европейскими группами. Можно предположить, что он станет госсекретарем, хотя он, наверное, предпочел бы другую должность».
Другие источники не исключают, что пост главы Госдепартамента может быть предложен Джону Болтону, который был в свое время представителем США в ООН. «У него огромный международный опыт, – напоминает Николай Злобин. – И по логике он мог бы стать госсекретарем, человеком, который бы определял внешнюю политику Трампа – по крайней мере, на первом этапе. Проблема в том, что Болтон, конечно, относится к категории «ястребов» – он большой критик России, ее внешней политики, внутреннего устройства, никогда не скрывавший своей антипатии к стране и к Путину лично. Он также постоянно занимал очень жесткую политику по многим вопросам, в частности, по НАТО, существование и деятельность которого он активно поддерживает. У него безусловно, будут расхождения с Трампом по некоторым вопросам. Но с точки зрения опыта он может стать наиболее адекватным выбором».
Консерваторы правят бал
Уже известно, что отставной генерал Майкл Флинн займет пост советника Трампа по вопросам национальной безопасности. В 2012-2014 годах Флинн возглавлял Разведывательное управление министерства обороны США (РУМО) — военную разведку, одну из 19 организаций, входящих в разведывательное сообщество США. Ожидается, в задачи Флинна, в том числе, войдет формирование политики в отношении борьбы с террористической группировкой «Исламское государство» (ИГ, запрещена в России). Сам бывший разведчик неоднократно заявлял о необходимости политической «сделки» между Вашингтоном и Москвой по Сирии. Некоторое время назад Флинн посетил Москву, где на торжественном мероприятии сидел рядом с Владимиром Путиным.
Он, несмотря на принадлежность к Демократической партии, известен как человек консервативных убеждений – впрочем, не без противоречий. Так, например, говоря о своем отношении к абортам в эфире ABC он признавал, что у женщины «есть право выбора». На следующий день в ходе интервью Fox News Флинн охарактеризовал себя как «демократа-пролайфера (pro-life – движение «в защиту человеческой жизни», как следствие – против абортов - «МК»)».
Сенатора от штата Алабама Джеффа Сешнса, первого среди действующих членов Сената, кто поддержал кампанию Трампа, считают возможным главой военного ведомства. Нелишне будет упомянуть в этой связи, что лет девять назад, согласно рейтингу National Journal, он вошел в пятерку самых консервативных американских сенаторов.
Но гораздо более серьезным претендентом на пост главы Пентагона считается 66-летний отставной генерал Корпуса морской пехоты Джеймс Мэттис по прозвищу «Бешеный пес». С его назначением связаны определенные трудности – ему потребуется разрешение Конгресса, поскольку претендовать на должность главы Пентагона можно лишь через семь лет после выхода в отставку. Мэттис – ярый сторонник Североатлантического альянса. Он не только считает, что НАТО надо сохранить, но и неоднократно критиковал Обаму за недостаточную поддержку натовских союзников США. Мэттис весьма жестко высказывался о роли России в украинском кризисе, а Путину и вовсе приписывал желание «разорвать НАТО на части».
А конгрессмен Майк Помпео уже принял предложение нового хозяина Белого дома занять пост директора ЦРУ. Новый глава ЦРУ заступит на пост сразу после президентской инаугурации 20 января 2017 года. В Конгрессе Помпео представляет штат Канзас, входит в парламентский комитет по разведке. Он закончил Военную академию в Вест-пойнте. После армии занялся бизнесом. В 1994 году получил степень доктора права в Гарварде, работал адвокатом. Помпео известен, как противник абортов, также он выступал против закрытия тюрьмы в Гуантанамо и призывал приговорить к смертной казни Эдварда Сноудена.
Принятие Помпео предложения Трампа само по себе ни о чем не говорит, пока не состоялась инаугурация, считает директор Института США и Канады РАН Валерий ГАРБУЗОВ. Что касается кандидатуры Помпео, то он консерватор, правый республиканец, достаточно твердый и жесткий человек, который едва ли занимает пророссийскую позицию – скорее наоборот, считает эксперт. «Но, понятно, что политика не определяется одним человеком и все зависит от расклада сил в новой администрации», – считает он.
Интересно, что и бывший глава ЦРУ Дэвид Петреус уже выразил готовность работать с Трампом. Американская пресса в этой связи отмечает, что, учитывая опыт Петреуса, он вполне может рассчитывать на какой-либо пост.
Команда на неполный срок
Должность индианского губернатора и бывшего конгрессмена Майка Пенса, определена – он станет вице-президентом США. Ожидается, что, как и в случае с госсекретарем, на сей раз вице-президент будет обладать куда большим, чем ранее, влиянием – ведь у Дональда Трампа фактически отсутствует политический опыт. Поэтому есть мнение, что и оказывать влияние на решения в Белом доме, равно как и появляться в СМИ, Пенс будет чаще, чем его предшественник Джо Байден.
Бывший руководитель предвыборной кампании Трампа Стивен Бэннон уже принял предложение стать старшим советником нового президента. С 2012 года Бэннон возглавляет крайне правый информационный портал Breitbart News, который некоторые называют «раем для тех, кто считает Fox News (консервативный, традиционно прореспубликанский телеканал – «МК») слишком сдержанным».
Глава аппарата Белого дома также определен – это председатель Республиканского Национального комитета Рейнс Прибус, оказывавший серьезную поддержку Трампу (хотя значительная часть республиканской верхушки номинанту от партии не слишком симпатизировала) в ходе его кампании, и тесно сотрудничавший с его соратниками, занимавшимися маркетингом в интернете.
«Судя по тому, как Трамп начал формирование своей команды, назначив главу администрации, старшего советника, он способен на неожиданные кадровые решения. В этом плане он даже отчасти напоминает Путина – когда все говорят об одних кандидатах на те или иные посты, а президент России выбирает других, на которых никто не ставил», – считает в этой связи Николай Злобин.
«Трамп, делая те или иные назначения, будет решать задачи, которые в принципе нам не очень понятны: задачи укрепления своих связей с той или иной частью американского политического истеблишмента, партии, корпуса губернаторов. – продолжает эксперт. – И предугадать, как он это будет делать, нельзя. Сейчас на Трампа оказывается огромное воздействие: ему надо наводить мосты с будущим конгрессом, с губернаторами, которые представляют собой значительную и весьма независимую силу, – а далеко не все они в восторге от избранного президента. Поэтому велика вероятность, что многие посты будут заниматься людьми, чьи кандидатуры будут утверждены в результате компромиссов, переговоров, в том числе, с Республиканской партией, с людьми из Конгресса, с донорами, которые так или иначе его поддерживали. И, конечно же, Трамп будет учитывать, что он сможет получить в ответ на компромисс – поддержку от какой-то части элиты и т.д.. Поэтому прямая логика здесь работать не будет.
У меня, исходя из опыта, вообще большой скептицизм насчет того, что именно те люди, чьи имена просачиваются в прессу, рассматриваются в качестве реальных кандидатов. Как правило, подобные списки появляются в результате того, что те или иные люди хотят проверить реакцию общественного мнения на них, или же таким образом скрытно «предлагают» сами себя будущей администрации.
Если бы речь шла о Клинтон, подбор команды был бы более предсказуемым. Трамп же, несмотря на то, что состоялся как бизнесмен, в политике человек начинающий. Решения он будет принимать из соображений, которые другим политикам могут быть просто непонятны. В этом смысле можно ожидать очень больших сюрпризов от его команды, и, подозреваю, что она будет в ближайшие два-три года меняться. Трамп будет быстро формировать мнение по многим вопросам, и команда его в этой связи будет довольно нестабильная. Он пришел без нее, за ним не стояла партия – лишь ее часть, – у него размытые взгляды по многим вопросам. Поэтому надо исходить из того, что даже те назначения, которые будут сделаны, не станут полноценными с точки зрения полного президентского срока».
