Некоторая моя ирония (в предыдущем материале в блоге) по отношению к президенту США Бараку Обаме, который определил «братву», или некий «братский круг» в качестве опасной преступной организации из граждан государств, образованных на пространстве бывшего СССР, не умаляет его усилий по активизации мер борьбы с международной организованной преступностью.
25 июля с. г. Совет национальной безопасности США одобрил новую американскую СТРАТЕГИЮ ПО БОРЬБЕ С ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ (сокращенно - ТОП). В ней дано определение ТОП, показаны растущие угрозы ТОП для национальной и международной безопасности. Определено 56 конкретных мер по борьбе с ТОП. Приоритетными направлениями названы: программа «Начать дома» - по наведению порядка в борьбе с ТОП на территории самих США; повышение уровня разведки и обмена информации о ТОП между различными американскими правоохранительными органами и спецслужбами; защита финансовой системы и стратегических рынков против ТОП; укрепление правовой базы борьбы с ТОП с целью более эффективного уголовного преследования членов преступных сообществ; строительство («сборка») эффективного международного потенциала в борьбе с ТОП.
В качестве региональных приоритетов в Стратегии названы: 1) Западное полушарие(Центральная Америка, Мексика), в основном в связи с растущими угрозами незаконного оборота наркотиков, людей и оружия; 2)Колумбия (борьба с наркопартизанами); 3)Афганистан, где наркобизнес также сросся с терроризмом; 4)Россия – Евразия (особый акцент сделан на сговоре преступных синдикатов с государственными чиновниками с целью подрыва конкуренции на стратегических рынках, таких как газ, нефть, алюминий и драгоценные металлы; 5)Балканы, как основной канал любой контрабанды между Востоком и Западом; 6)Западная Африка, которая стала главным транзитным пунктом для незаконных поставок наркотиков в Европу и в США; 7)Тихоокеанский регион Азии (кражи интеллектуальной собственности).
Особое внимание в Стратегии обращено на блокирование активов, принадлежащих ОПГ и их пособникам, находящихся под юрисдикцией США. Также ставится цель «определить иностранных клептократов, которые имеют коррумпированные отношения с ТОП, и провести работу по замораживанию их активов для последующей конфискации». Причем, для осуществления этих мер будут использоваться возможности известного Акта о патриотизме (принятого после 11 сентября 2001 года) по электронному контролю за «клептократами». Кроме того, в Стратегии большое внимание уделяется расширению мер по недопущению въезда в США лиц, связанных с ТОП.
Ясно, что рассматриваемая Стратегия может быть использована не только в антимафиозных, но и в политических целях – как средство давления на «неугодных» политиков и чиновников той или иной страны. Ясно также, что часть этих неугодных политиков и чиновников будет из России. Исходя из смысла Стратегии, США фактически берет на себя функцию борьбы с российской организованной преступностью. Ей это сделать будет не сложно, ведь в самой России подразделения по борьбе с оргпреступностью ликвидированы указом президента Дмитрия Медведева еще в сентябре 2008 года. В ходе реформы МВД они так и не были восстановлены. Ни стратегии, ни программы, ни каких – либо планов борьбы с оргпреступностью в стране сейчас нет. Получается, что борьба с российской организованной преступностью переходит под внешнее управление?
