Общественные палаты уже действуют в 60 субъектах РФ. В Москве с 2008 года работал Общественный совет. «Однако этот орган был создан административным путем — указом мэра Москвы, на что сразу же обратила внимание общественность», — говорит председатель совета Владимир Долгих. В течение последних четырех лет альтернативные гражданские группы пытались инициировать создание московской палаты, однако карт-бланш на разработку городского закона предсказуемо получил Общественный совет. Разработчики говорят, что учли нормы федерального законодательства и опыт работы уже действующих региональных палат. При этом столичный законопроект получился демократичнее своих аналогов.
Документом предусматривается, что Общественная палата столицы будет состоять из 64 членов, 20 из которых назначаются мэром Москвы, 24 избираются из представителей некоммерческих организаций (НКО) на конференциях в административных округах и еще 20 утверждаются членами самой палаты. Всего в Москве зарегистрировано 28 тыс. НКО, из них порядка 6 тыс. активно взаимодействуют с горадминистрацией. Впрочем, чиновники утверждают, что никакой дискриминации нелояльных властям организаций не будет. «Вход в Общественную палату открыт для всех. Любая НКО сможет выдвинуть своих кандидатов, а дальше все будет зависеть от рейтингового голосования», — говорит Александр Чистяков.
Членами Общественной палаты могут быть граждане, достигшие 18 лет и постоянно проживающие в Москве. Избрание чиновников, равно как и обладателей непогашенных судимостей, в этот орган не допускается. Также, по словам Чистякова, в состав палаты не смогут войти представители политических партий и депутаты всех уровней.
Согласно законопроекту, ОП сможет организовать слушания по важным для городского сообщества вопросам, контролировать соблюдение властями прав граждан, проводить независимую экспертизу проектов нормативных актов и вносить предложения об их корректировке или отмене. Срок полномочий палаты составит три года, финансироваться ее деятельность будет из бюджета РФ, причем, как пообещал Сергей Собянин, отдельной строкой. «Это должно гарантировать независимость этого института», — считает Владимир Долгих. Возглавляемый им Общественный совет добровольно сложит полномочия сразу же после утверждения закона об ОП Мосгордумой. При этом сам Долгих скорее всего будет избран председателем палаты.
Источник в горадминистрации заявил «МК», что у властей нет цели создать «ручной» орган. «Мы хотим, чтобы в состав палаты вошли гражданские активисты, люди, которым небезразлична судьба города и страны. Мы бы не возражали, если бы в ее стенах происходили дискуссии, аналогичные тем, что недавно можно было услышать на Чистых прудах», — сообщил он. По словам собеседника газеты, разговоры о создании в Москве Гайд-парка не имеют серьезной перспективы, поскольку любое ограничение на митинги будет противоречить
