Только депутаты Госдумы наделены Конституцией исключительным правом отворять двери темниц. Как правило, с инициативой о проведении амнистии выступает правительство — а депутаты, скорректировав предложения исполнительной власти, принимают специальное постановление. После опубликования постановлений в течение 6 месяцев соответствующие ведомства перелопачивают личные дела, отбирая тех осужденных, кто подпадает под указанные в постановлении статьи. Нынешняя амнистия в общем и целом повторяет предыдущую, состоявшуюся в 1997-м. Участники боевых действий, беременные и имеющие несовершеннолетних детей женщины, пенсионеры обоих полов, инвалиды I и II групп, больные туберкулезом в особо тяжелых формах (таких выйдет на свободу примерно 1000 человек), несовершеннолетние и женщины, впервые осужденные на срок до 5 лет, вообще все, имеющие срок до 5 лет, если они отбыли не менее 1/3 назначенного срока... Амнистия, как обычно, не касается лиц, совершивших тяжкие преступления, или рецидивистов. Одна из причин, побудивших власти прибегнуть к амнистии, — скотские условия содержания заключенных в колониях и особенно СИЗО. Представители Министерства юстиции уверяют: рецидив среди тех категорий преступников, которые подлежат амнистии, ничтожно мал — всего 3 процента. Так что законопослушных граждан просят не нервничать: влияния на общую криминогенную ситуацию амнистия не окажет.
