Дума заблудилась в двух детях

И запуталась в своих же законодательных актах

В четверг Комитет по вопросам семьи, женщин и детей обсудил «дополнительные меры» по контролю за условиями проживания усыновленных детей. Одной из мер станет принятие Госдумой обращения к конгрессменам США с требованием соблюдать двустороннее Соглашение об усыновлении. То самое соглашение, из которого Россия в одностороннем порядке вышла...

И запуталась в своих же законодательных актах

Глава комитета Елена Мизулина («СР») объяснила: поводом для проведения расширенного заседания стала смерть Максима Кузьмина, недавно погибшего в  приемной семье в США, и судьба его младшего брата — депутаты хотят добиться возвращения его на Родину, отменив решение об усыновлении. Беспокоит Госдуму и потенциальная возможность усыновления российских сирот гомосексуальными парами. «СМИ сообщают, что обманным путем парой лесбиянок из США был усыновлен Егор Шатабалов, потом пара распалась, и женщины не могут поделить ребенка», — сказала она.

В России в приемных семьях ежегодно умирают до 300 детей, и почему — неизвестно, продолжила г-жа Мизулина. Нет таких сведений у российских ведомств. Уголовных дел возбуждается всего ничего: в 2011 году — одно, в 2010 году — ноль. Комитет предлагает создать межведомственную рабочую группу по мониторингу расследования и судебного разбирательства по фактам гибели усыновленных как в России, так и в других странах.

«На наше приглашение посол США Майкл Макфол ответил, к сожалению, отказом, сославшись на дипломатический протокол, не разрешающий ему принимать участие в парламентских слушаниях», — сказала глава комитета Елена Мизулина («СР»). Она сочла объяснение посла неубедительным: мол, прежде американские послы приходили в российский парламент — и никакой протокол им не мешал. Вопрос о том, почему вместо министра образования и науки РФ на Охотный Ряд пришел лишь замдиректора департамента, участники заседания не поднимали.

Что касается перспектив возвращения в Россию Кирилла Кузьмина — «в принципе механизмы существуют», сказал уполномоченный МИД по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов и сослался... на Соглашение об усыновлении, предусматривающее в таких случаях консультации. МИД готов оказать содействие в их проведении. «Конечно, настораживает, что мальчик живет с приемным отцом и мать имеет возможность видеться с ним раз в неделю, — заявил дипломат, — не берусь однозначно квалифицировать ситуацию как полное безобразие — у них своя правовая система, но...»

Историю с Егором Шатабаловым он тоже определил как «безобразную и нетерпимую». «Мы добиваемся консульского допуска к Егору, медицинской экспертизы, должна быть страховочная сетка от таких случаев, тем более что их число может вырасти в связи с легализацией однополых браков в некоторых странах, например во Франции», — пояснил г-н Долгов.

Потом слово взял представитель Минобрнауки Владимир Кабанов, и выяснилось, что у этого ведомства информация несколько другая: Кирилл Кузьмин живет не с приемным отцом, а в семье брата приемного отца. Агентство, которое сопровождало процедуру усыновления мальчиков, не вовремя предоставило информацию о смерти одного из них, и потому «не сегодня-завтра» будет подписан приказ, аннулирующий его разрешение на работу в РФ. Говоря о перспективах возвращения в Россию Кирилла, и этот чиновник ссылался на соглашение, которое продолжает действовать еще год, хотя Госдума его денонсировала. «Учитывая нормы соглашения, Минобрнауки планирует начать переговоры об устройстве Кирилла вплоть до его возвращения в Россию», — заявил он.

Возникает вопрос: на основании каких норм после 1 января 2014 года, когда соглашение по инициативе российской стороны прикажет долго жить, наши власти будут контролировать ситуацию с усыновленными в США?

Вице-губернатор Псковской области Вера Емельянова (оттуда родом братья Кузьмины), сначала подтвердив «правильность решения о запрете усыновления в США», отрапортовала: международное усыновление в Псковской области приостановлено, шесть находящихся в судах дел приторможены. А прежде чем Кузьмины были отданы в США, от них отказались шесть российских семей. По странному стечению обстоятельств ровно столько же семей в области готовы сейчас усыновить Кирилла Кузьмина...

«Говорят, мать готова взять мальчика, если ей вернут родительские права?» — спросили депутаты. «Мы узнали об этом из СМИ, — ответила г-жа Емельянова, — отказались в свое время от внуков и бабушка с дедушкой, и дядя, сейчас брат матери умер, бабушка пропала без вести, дед живет с другой женщиной и брать ребенка не хочет».

«Как обеспечивается консульский учет проживающих в американских семьях детей? Сколько их там, несовершеннолетних?» — спросила первый замглавы комитета Ольга Баталина («ЕР»). Лучше бы она этого не делала. После долгого рассказа о том, как задевают его, отца двух мальчиков, все истории о смертях детей, г-н Долгов поведал то, о чем все и так знают. «У нас нет сводных данных. Конечно, не все учтены, информация из приемных семей поступает неполная», — сказал он и цифр не назвал. Ответственность за отсутствие данных и неполный учет дипломат возложил на американскую сторону: «Нет физической возможности объехать всех, да и не дадут они нам, часто усыновители отказывают в доступе в семьи, ссылаясь на неприкосновенность частной жизни». Сотрудников, которые в консульствах занимаются этим вопросом, кот наплакал: в США их «один-два», по выражению г-на Долгова.

Помочь с контролем, считают депутаты, могли бы некоммерческие организации США — переговоры на сей счет Общественная палата уже ведет, сообщила член совета ОП Ольга Костина.

Предполагается, что в весеннюю сессию в рамках «правительственного часа» Госдума заслушает информацию главы МИДа Сергея Лаврова, главы Минобрнауки Дмитрия Ливанова, Генпрокурора Юрия Чайки и главы СК Александра Бастрыкина «об осуществлении контроля по обеспечению безопасности» усыновленных иностранцами российских сирот.


Марина Озерова

ЦИТАТА ДНЯ

Александр БАСТРЫКИН, глава СКР, в четверг, на коллегии ведомства

— Мы намерены привлечь всех американских граждан, которые совершили преступления против российских детей и не понесли за это наказания, к уголовной ответственности. В семи случаях эти преступления остались безнаказанными, поэтому СК РФ были возбуждены 11 уголовных дел, по которым проводятся самостоятельные расследования.

По словам Бастрыкина, за последнее время была получена информация о гибели 21 российского приемного ребенка в американских семьях.

Сюжет:

Гибель Максима Кузьмина в США