***
“Человек, у которого в руках находится ключ к экстраординарному кризису с заложниками на Ближнем Востоке, не является ни израильтянином, ни палестинцем, а скорее молодым и неразговорчивым правителем Катара, – пишет авторитетное издание Foreign Policy. – С момента прихода к власти 10 лет назад 43-летний шейх Тамим бен Хамад Аль Тани изо всех сил старается позиционировать свою крошечную страну - одну из богатейших в мире, с третьими по величине запасами газа и шестым по величине доходом на душу населения — в качестве игрока глобальной геополитики. По большей части ему не удалось достичь того положения, к которому он стремится, даже после проведения чемпионата мира по футболу и отключения заботливых европейских чиновников от некогда надежных поставок российского газа”.
Но нынешняя война в секторе Газа стали звездным часом для маленького эмирата.
Многие страны Ближнего Востока претендуют на роль посредников между Израилем и палестинцами – в их числе Египет, Оман и Кувейт, – но именно Катар позиционирует себя как главный “решальщик» проблем региона и сторонник диалога. Эта страна, напоминает The Guardian, активно действовала на Украине, в Ливане, Судане, Иране, Афганистане и Газе, принимая у себя, в частности, руководство афганского движения "Талибан" (запрещенная в РФ террористическая организация) и политического крыла ХАМАС.
Именно Доха выступила посредником в заключении знаковой сделки между Ираном и США в сентябре, в результате которой пятеро американцев были освобождены из иранского заключения. Освобождение заключенных было частью более широкой сделки, которая включала размораживание США иранских средств на сумму 6 миллиардов долларов.
Катар также сыграл посредническую роль, содействуя непрямым переговорам между Тегераном и Вашингтоном в конце 2022 года по иранскому ядерному довье.
Богатая газом монархия давно поддерживает отношения с ХАМАС, будучи одним из ближайших союзников США в регионе. На протяжении десятилетий на территории эмирата располагалась гигантская авиабаза США, а в прошлом году администрация Байдена объявила Катар главным союзником, не входящим в НАТО.
Между тем, эта страна также поддерживала неофициальные контакты с Израилем. Катар стал одной из первых арабских стран Персидского залива, установивших дипломатические отношения с Израилем в 1996 году, нарушив давнее табу в регионе (но отношения были разорваны после израильского вторжения в Газу в 2009 году). А базирующийся в Катаре телеканал "Аль-Джазира" стал первой панарабской новостной сетью, которая обозначила Израиль на карте и пригласила его официальных лиц для интервью в прямом эфире.
Ну, а не так давно глава израильского разведывательного управления "Моссад" Дэвид Барнеа приезжал в Катар, чтобы обсудить усилия по освобождению заложников.
Наблюдатели говорят, что Катар берет на себя посредническую роль, поскольку, будучи небольшой, но сказочно богатой страной, основанной на огромных запасах сжиженного газа, он хочет стать незаменимым для международного сообщества и защищенным от нежелательного вмешательства своих более крупных соседей – Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов.
Бойкот Катара в 2017-2021 годах рядом арабских стран во главе с Саудовской Аравией показал, что у маленького эмирата есть веские причины для такого рода опасений. Напомним, что после восстаний "Арабской весны" 2011 года Катар поссорился с некоторыми своими соседями после того, как поддержал протестующих, стремившихся свергнуть режимы в нескольких арабских странах. Отношения еще больше ухудшились, когда Саудовская Аравия, Бахрейн, ОАЭ и Египет разорвали дипломатические отношения с Катаром в середине 2017 года, обвинив страну в поддержке терроризма, что официальная Доха неоднократно отрицала. Странам потребовались годы, чтобы наладить испорченные отношения.
Та ситуация позволила в 2012 году палестинскому движению ХАМАС создать политический офис в Дохе, который продолжает функционировать по сей день. И именно эти отношения сделали Катар важным посредником с ХАМАС во время его конфликтов с Израилем.
***
Несмотря на попытки завоевать себе лавры миротворца, Катар порой наталкивается на критику. В частности, со стороны американских правых и некоторых кругов в Израиле. Сенатор–республиканец от Северной Каролины Тед Бадд заявил недавно: “В течение нескольких недель министерство иностранных дел Катара заявляло, что "близко" к переговорам о сделке по освобождению заложников, удерживаемых ХАМАС, включая американских заложников. Как долго Катар будет продолжать принимать террористов с американской кровью на руках?”
Пока катарцы помогали договариваться об освобождении израильских заложников, министр иностранных дел Израиля Эли Коэн на заседании ООН высокого уровня обвинил Катар в финансировании ХАМАС и укрывательстве лидеров этого движения: “Катар, который финансирует и укрывает лидеров ХАМАСа, мог бы повлиять и обеспечить немедленное и безоговорочное освобождение всех заложников, удерживаемых террористами. Вы, члены международного сообщества, должны потребовать от Катара сделать именно это”.
На такую неблагодарность Катар ответил заявление, что “удивлен и встревожен” комментариями израильского министра, особенно “в то время, когда Катар стремится обеспечить освобождение пленных и деэскалацию”.
Катар предупредил, что “эти провокационные заявления” могут подорвать посреднические усилия и даже “поставить под угрозу жизни”.
Но вот и Гершон Баскин, израильский переговорщик по захвату заложников, который непосредственно имел дело с ХАМАС, утверждает: “На мой взгляд, Катар - это государство, которое поддерживает терроризм, и их нужно призвать к порядку”. Отметив, что крупнейшая военная база США в регионе находится в Катаре, он сказал: “Американцы должны сказать Катару: если вы не заставите ХАМАС освободить заложников, вы должны изгнать их из Катара”.
Как отмечает The Guardian, Гершон Баскин - один из тех, кто считает, что египетская разведка имеет лучшие связи с ХАМАС, чем катарские спецслужбы, а у Катара нет таких связей с израильской разведкой. Подобная критика оказывает большое давление на Доху, желающую продемонстрировать как свою независимость от ХАМАСА, так и свою эффективность. Действительно, неожиданное заявление премьер-министра Катара о том, что сделка близка к заключению, возможно, отражало необходимость бросить вызов растущему скептицизму насчет Катара в Конгрессе США.
Катар утверждает, что некоторые его критики неправильно понимают, почему он принимает политических лидеров ХАМАС – причем утверждается, что арабская монархия делает это не столько из идеологических симпатий, сколько потому, что об этом ее попросили США.
Утверждается, что роль Катара в переговорных делах между Израилем и ХАМАС отличается от технической роли, которую может взять на себя Международный комитет Красного Креста (МККК), и от роли передачи информации, которую Швейцария берет на себя для США в Тегеране. Это требует определенного уровня политического доверия, знаний и политической чуткости. Точно так же, как США не слишком публично критикуют Израиль, так и Катар не критикует ХАМАС. Предварительным условием влияния иногда является осмотрительность.
С одной стороны, Катар не одобрил нападение боевиков ХАМАС на Израиль 7 октября, но, с другой стороны, заявляет, что ответственность за оккупацию лежит на Израиле. На недавнем саммите Организации исламского сотрудничества Доха выступала за более жесткие заявления, чем осуждение Израиля, и обвиняет Израиль в геноциде, нарушениях Женевских конвенций и массовых убийствах. Катар также осуждает двойные стандарты со стороны некоторых членов международного сообщества по поводу конфликта на Ближнем Востоке.
При этом Катар пытался повлиять на Иран, чтобы тот не обострял конфликт. Если в позиции Катара и был общий знаменатель, то это деэскалация, отмечает The Guardian.
***
“Нам нужна эта сделка”, - заявил израильский премьер-министр Нетаньяху координатору Белого дома по Ближнему Востоку Бретту Макгерку в Тель-Авиве, рассказывают источники, знакомые с ходом переговоров.
Ранее в тот же день Нетаньяху и президент Джо Байден договорились по телефону, что они готовы принять общие условия сделки с ХАМАС по освобождению 50 женщин и детей, которые удерживались в заложниках.
Крупный прорыв произошел двумя днями ранее, 12 ноября, сообщает CNN. ХАМАС – после многодневного отказа – смягчился, предоставив идентифицирующую информацию о нескольких десятках заложников, такую как их возраст, пол и гражданство. Несмотря на то, что Израиль и США полагали, что в заложниках оказалось более 50 женщин и детей, обе стороны согласились с тем, что им необходимо продвигаться вперед, добиваясь освобождения этих 50 человек в надежде, что сделка может побудить ХАМАС освободить еще больше после первоначальной группы.
Но через несколько часов после встречи Макгерка с Нетаньяху все погрузилось во тьму, продолжает CNN. Катарцы, которые играли главную посредническую роль, не смогли связаться с ХАМАС. Когда группировка, наконец, вновь вышла на связь, хамасовцы пригрозили сорвать переговоры: они потребовали, чтобы Силы обороны Израиля, которые совершили налет на больницу Аль-Шифа, покинули территорию больницы. ЦАХАЛ отказался, но указал, что сохранит работу больницы.
Как только переговоры возобновились, Байден, который находился в Сан–Франциско – сразу после переговоров с Си Цзиньпином – позвонил еще раз эмиру Катара. Эмир заверил американского президента, что сделает все возможное для заключения сделки.
На следующий день Бретт Макгарк лично встретился с эмиром в Дохе, чтобы изучить текст окончательного соглашения, который к этому моменту составлял около полудюжины страниц. В нем говорилось о том, как женщины и дети будут освобождаться на первом этапе, а также о стимулах для ХАМАС освободить больше заложников после этого.
Военный кабинет Израиля одобрил сделку после внесения незначительных изменений в воскресенье, и текст соглашения был передан ХАМАС в последний раз эмиром Катара. Эмир ясно дал понять: это окончательное предложение.
Во вторник, 21 ноября, утром ХАМАС ответил своим катарским собеседникам, что группировка одобрила сделку.
Усилия по заключению сделки начались в первые дни после нападения боевиков на Израиль 7 октября, основа для сделки начала складываться неделями позже, после того, как администрация Байдена обрела уверенность в том, что общение с ХАМАС через катарцев оказалось эффективным.
Как напоминает CNN, 23 октября Белый дом успешно добился освобождения двух американских гражданок из Газы – Натали и Джудит Раанан. Этот день послужил доказательством для высших должностных лиц национальной безопасности Байдена, что Белый дом успешно наладил связь и переговоры с ХАМАС через Катар. И это событие положило начало тому, что в конечном итоге стало многонедельными усилиями по освобождению большей группы заложников.
По словам человека, знакомого с ходом переговоров, в Дохе премьер-министр Катара Мухаммед бен Абдулрахман Аль Тани напрямую встретился с высокопоставленным политическим лидером ХАМАСА Исмаилом Ханией.
После того, как израильские войска начали свое наземное вторжение 27 октября в сектор Газа, а последующие недели США, Израиль и Катар вели переговоры с ХАМАС, обсуждая с группировкой каждую деталь возможной сделки: сроки, количество заложников, коридоры безопасного прохода и наблюдение.
Блинкен вернулся в Израиль в начале ноября, чтобы оказать давление на израильское правительство с целью заставить его согласиться на “гуманитарные паузы”, что, по утверждению США, способствовало бы прогрессу в деле освобождения заложников. Хотя после встречи Блинкена с Нетаньяху и военным кабинетом было достигнуто принципиальное соглашение, премьер-министр Израиля публично отверг эту идею всего через несколько часов после этой встречи. Потребовались дни давления со стороны США, чтобы израильское правительство установило и признало “тактические паузы”.
Временами казалось, что переговоры продвигаются мучительно медленно, поскольку каждый шаг коммуникации перемещался из Дохи или Каира в ХАМАС в Газе, затем обратно, прежде чем был передан Израилю и США, отмечает CNN.
“Каждый шаг в этом подобен выдергиванию зубов”, - сказал тогда один чиновник.
Официальные лица Израиля и США первоначально настаивали на том, чтобы все женщины и дети вышли на свободу в первой части освобождения. ХАМАС гарантировал освобождение только 50 человек и отказался предоставить идентифицирующую информацию о заложниках. К тому времени, когда директор ЦРУ Бернс встретился в Дохе с эмиром Катара и директором "Моссада" Дэвидом Барнеа, главным камнем преткновения стал тот факт, что не было никакой идентифицирующей информации о заложниках.
Как рассказывает CNN, 12 ноября Байден проинформировал эмира Катара о том, что переговоры не могут продвигаться вперед без этой информации. Вскоре после этого ХАМАС, наконец, смягчился, пообещав, что любая окончательная сделка повлечет за собой освобождение 50 заложников - женщин и детей. И вот в пятницу, 24 ноября, первая партия пленников была выпущена на свободу. И в этом немалая заслуга крошечной ближневосточной монархии, взявшей на себя посредническую роль.
