«Ну хватит издеваться уже», - обращался в среду вечером президент Медведев к «своей» комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, заседавшей в Липецке, собравшейся обсудить техническое регулирование. Глава государства не нашел ответов на множество поставленных вопросов. «Я хочу, чтобы мне доложили, сколько нужно технических регламентов», - не уставал он повторять министру промышленности и торговли РФ Виктору Христенко. «Ответчик» как мог держал оборону.
Президент хотел услышать от докладчиков несколько конкретных вещей: сколько нужно техрегламентов, кто за них отвечает и, собственно, когда можно дождаться первых от последних. Однако, послушав путаные объяснения подчиненных, поручил подготовить программу разработки техрегламентов Минпромторгу: «Месяц сроку. К 20 февраля все это завершить». При этом Дмитрий Медведев настоятельно попросил (если не сказать больше) всех сосредоточиться и определиться, какое ведомство за подготовку какого регламента отвечает, уже к 1 февраля. И обратил всеобщее внимание, что намерено не делает за это ответственным правительство в целом. «Я хотел бы, что все шло быстро. Мы поэтому и придумали, чтобы этим занимался Минпромторг. Я знаю, как правительство будет утверждать. На это, как обычно, уйдут месяцы, какое бы у нас ни было выдающееся и оперативное правительство», - сказал президент.
Глава ведомства-координатора Виктор Христенко испробовал разные способы убеждения главы государства. Ударялся в историю: раньше количество нужных техрегламентов измерялось сотнями, опыт последних лет показал, что уже десятками. Оказалось, что может быть достаточно и порядка 65-67. Правда, только если идти по европейскому, так сказать, укрупненному пути. На это Дмитрий Медведев вспомнил свою дорогу в Липецк, в ходе которой в самолете ему нажаловались коллеги на техрегламент на глазированные сырки. Мол, если он сто граммов, то он сырок, а если больше – «то сыр, что ли». В общем, если расписывать чистый вес продукта и толщину его глазури, то счет техрегламентов пойдет даже не на сотни. «Давайте затвердим этот подход в документе, чтобы потом другие ведомства не мучили вас и не говорили, что им нужны еще 25 дробных регламентов. Нужно, чтобы такой документ был принят и под ним подписались все ведомства, ответственные как за техническое регулирование, так и частично за стандарты безопасности», - предложил президент министру Христенко. Министр согласился «не мельчить» и даже сообщил, что подобная работа уже ведется.
В ходе разговора Дмитрий Медведев вдруг решил поинтересоваться, почему так долго готовился законопроект, основанный на европейских стандартах (как раз позволяющий «укрупнять» техрегламенты). «Пять лет», - на свою голову подтвердил Христенко. «Кто готовил пять лет регламент, кто эти герои?» - не останавливался президент, - «Вот и коллеги из бизнеса тоже головами трясут. А кто готовил?» После «мхатовской» паузы Виктор Христенко сказал: «Все готовили!» «Я не готовил», - отозвался президент. И уже под откровенный хохот участников мероприятия глава Минпромторга описал судьбу законопроекта: «Правительство его вносило-выносило, вносило-выносило». «Вот-вот-вот, вот именно, что только и делало что вносило – выносило – заносило», – «передразнил» Медведев Христенко.
Перейдя к стандартам качества товаров, глава Минпромторга решил сразу подыграть президенту и сообщил, что необходимо провести расчистку (иногда вместо нескольких стандартов качества можно выдать один). Мол, конструкция многоуровневая. С одной стороны, работу нужно провести быстро, с другой – очень ответственно. «Иначе, опять будет зарастать», - сказал он. «Чем?» - на всякий случай решил уточнить Дмитрий Медведев. «Идеями», - пояснил Виктор Христенко. «Я думал, чем другим», - поделился глава государства. «Идеями в кавычках», - «открутился» министр. «У меня вопрос: сколько национальных стандартов должно быть?» - угрожающе спросил президент. «Сколько надо, столько и будет», - опрометчиво ответил Виктор Христенко. «А сейчас сколько???» - Дмитрий Медведев, кажется, уже изрядно утомился задаваться похожими вопросами. Оказалось, что 23305 и «вряд ли что-то отпадет».
Тут президент выдал сразу несколько рецептов. Он сказал, что нужно, чтобы в разработке стандартов участвовали не только производители, бизнес, но и потребители: «Ведь при оформлении стандартов должны учитываться интересы обеих сторон; мы не должны разрушить этот баланс». «Отсутствие единых правил при самой аккредитации, единых требований к качеству и безопасности товара мешают формированию свободного рынка сертификационных услуг», - продолжил он. Дмитрий Медведев заявил, что «сегодня большинство сертификационных центров – это в основном фиктивные конторы, которые имеют договоры на обслуживание с испытательными лабораториями, либо несуществующими, либо с теми, база которых не обновлялась с советского периода». «Аккредитация и надзор - это подчас одни и те же люди, сидящие в одних и тех же стенах, а это нарушение законодательства», - сказал глава государства.
В ходе беседы президент решил спросить у Виктора Христенко, потребуются ли на приведение стандартов в норму деньги. Министр отвечал, что «средства вообще-то имеются», «однако поддержание метрологической базы – это стоит денег», «но он не хотел бы выступать просителем…» «Из чего я делаю вывод, что дополнительные деньги потребуются», - вздохнул президент. И не дав никому опомниться, сообщил, что сию минуту подпишет указ, что глава Минфина Алексей Кудрин – теперь постоянный член комиссии по модернизации экономики. «Не забывайте, пожалуйста, об этом, Алексей Леонидович», - обратился он к блюстителю казны. Кудрин закивал. Надо сказать, что это заседание комиссии вообще вряд ли быстро забудется. И не только Алексеем Леонидовичем…
Юлия Шестоперова, Липецк.
