Накануне, 11 апреля, был День коллектора, и очень жалко, что Госдума рассмотрела законопроекты, регулирующие деятельность взыскателей, на день позже. Было бы символично, тем более что суммарное число законопроектов от разных фракций и депутатских групп как раз равно одиннадцати.
Впрочем, никакой интриги не получилось. Все альтернативные варианты, включая поправки коммунистов о полном запрете коллекторов как класса, были отклонены.
Глава комитета по финансовому рынку Николай Гончар сразу предложил принять в первом чтении документ, внесенный спикерами обеих палат парламента Валентиной Матвиенко и Сергеем Нарышкиным. Именно на него даны положительные заключения Банка России и правительства.
Дискуссия на пленарном заседании получилась интересная. Вот некоторые цитаты.
Вадим Деньгин, ЛДПР: «Мы сами взрастили чудовище (коллекторов. — «МК»), которое насилует и убивает наших граждан».
Николай Коломейцев, КПРФ: «Зачем латать негодную форму. Коллекторы — это абсолютное зло, которое мы узакониваем. Проблему возврата долгов надо решать исключительно через судебную систему».
Олег Нилов, Справедливая Россия: «Вот Николай Гончар сказал, что, отменив коллекторов, мы боимся завалить суды исками. А мы не боимся завалить кладбища нашими людьми? Резать надо раз и навсегда, «не дожидаясь перитонита».
Владимир Сысоев, ЛДПР: «Этот закон работать не будет... Ждите социальный взрыв».
Однако все прошло «в штатном» режиме: большинство единороссов проголосовали в соответствии с «генеральной линией партии».
Суть принятого законопроекта в следующем. Со следующего года коллекторские агентства будут заноситься в государственный реестр. Уполномоченный орган пока не определен. Варианта три: Федеральная служба судебных приставов, ЦБ или Минюст. Последние два ведомства крайне негативно отнеслись к идее возложить на них эти функции. Кому нужна лишняя «головная боль».
Документ устанавливает ряд препятствий для входа на рынок: размер чистых активов агентства должен быть не менее 10 млн руб. и на такую же сумму заключен договор обязательного страхования ответственности.
Должнику предоставляется право через три месяца с даты возникновения просрочки исполнения обязательства отказаться от общения с кредитором или делать это через своего адвоката. Все переговоры коллекторам необходимо хранить в течение трех лет.
Им прямо запрещается причинение какого-либо вреда должнику, раскрытие сведений о нем или его долге третьим лицам, в том числе путем размещения данных в Интернете, в жилом помещении, доме, по месту работы заемщика. Устанавливается максимальное количество звонков, sms-сообщений должнику в течение дня, недели, месяца. Кстати, в документе нигде не сказано о продолжительности разговора и его содержании. Может из-за некачественной связи беседа продлится несколько секунд, после чего лимит на звонки будет исчерпан. Недобросовестные люди могут этим пользоваться. Порой себе во вред: ведь штрафы и пени продолжат начисляться.
Наконец, штраф для коллекторов за нарушение регламента взаимодействия с должником увеличен в 10 раз — до 2 млн руб.
Как бы то ни было, это только первое чтение, и ко второму законопроект может претерпеть изменения. Могут учесть поправки из других проектов, а также предложения самих коллекторов.
Однако самый главный вопрос остается открытым: очистит ли новый закон нашу жизнь от «черных коллекторов», людей с сим-картами, оформленными на посторонних лиц, представляющихся с характерным акцентом «взыскателями с Кавказа» и при этом интересующихся здоровьем?
Пока в законопроекте есть только штраф за незаконную деятельность по взысканию. Все остальное — запугивание, а тем более физическое воздействие, — как и прежде, регулируется Уголовным кодексом, которого «беспредельщики» никогда не боялись.
СПРАВКА«МК»:
На сегодня невыплаченные кредиты имеют 59% россиян. Просроченные свыше 90 дней долги общим объемом свыше 1 трлн рублей имеют около 7,5 млн человек. Средний размер долга — 210 000 руб., ежемесячный платеж — 12 700 руб., это около 40% средней зарплаты по стране. Рост долгов привел к увеличению спроса на услуги по их возврату со стороны банков и микрокредитных организаций. В основном банки продают коллекторам долги до 20 тыс. рублей, однако в прошлом году кредитные организации стали чаще избавляться от кредитов на существенно большие суммы, которые коллекторы относят к среднему и высокому уровням задолженности.
