По примеру автопрома
Сбор будет взиматься за каждый электронный модуль или единицу готовой продукции, содержащей такие компоненты. Впервые идею озвучил в июле 2025 года глава Минпромторга Антон Алиханов. По его словам, поскольку утильсбор доказал свою эффективность в автопроме, эту практику решено распространить и на другие отрасли. В случае с сектором электроники вырученные средства пойдут в специально созданный фонд поддержки отдельных секторов экономики.
В ноябре депутаты Госдумы приняли соответствующий законопроект в окончательном чтении. Администратором проекта назначен Минпромторг, согласовавший с Минфином механизм реализации технологического сбора. Осталось внести соответствующие поправки в закон «О промышленной политике» № 488-ФЗ от 31 декабря 2014 года. Сбор будет вводиться поэтапно. На первом этапе он затронет только готовую электронику. И хотя пока конкретного списка, речь идет, прежде всего, о смартфонах, ноутбуках, планшетах и светотехнических изделиях – всевозможных светильниках, лампах, сетевых фильтрах, стабилизаторах напряжения. На втором этапе под действие сбора подпадут электронные компоненты и модули.
Сбор будет фиксированным, то есть, его максимальный размер за единицу (готовой продукции или отдельный модуль) не превысит 5 тысяч рублей. Конкретные ставки и правила уплаты налога определит правительство. По прогнозам Минфина, за три года эта мера принесет в федеральный бюджет доходов на сумму в 218 млрд рублей: в 2026 году — 20 млрд, в 2027 — 88 млрд, в 2028 — 110 млрд рублей. Как заявляют в Минпромторге, сбор нужен для финансирования развития отечественной электронной и радиоэлектронной промышленности, а также «для снижения зависимости от импорта и укрепления технологического суверенитета РФ». По расчетам ведомства, его введение не окажет сильного влияния на цены, которые вырастут не больше чем на 1%.
Однако есть серьезные основания усомниться в этом. Очевидно, что сбор станет еще одной обязательной строкой в себестоимости электроники, поскольку коснется почти всех устройств с платами, контроллерами и модулями памяти. По словам экспертов эффект от меры почувствуют, прежде всего, компании, работающие с зарубежными производителями не только электроники, но и крупной и малой бытовой техники, включая холодильники, телевизоры, кофемашины, аэрогрили, пылесосы, очистители воздуха, фены. И, похоже, самые «умные» модели с большим количеством настроек и электронных модулей будут дорожать быстрее простых устройств. Так что велика вероятность, что бизнесу придется перестраивать закупочные стратегии и объемы партий. В итоге цены могут вырасти в ближайшие годы в широком диапазоне от 5% до 15%, в зависимости от сложности техники.
«Государство ссылается на то, что отечественные производителями электроники не могут конкурировать с компаниями в Китае, Южной Корее и на Тайване, поскольку процентные ставки в этих странах ниже, чем в РФ, - говорит ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова. - Аргументация звучит не вполне убедительно, поскольку до 2022 года процентные ставки в нашей стране были в разы ниже, и ничто тогда не мешало развивать собственные конкурентоспособные производства. Понятно, что электроника в магазинах подорожает минимум на 3-5%, хотя для динамики инфляции это малозначимый фактор. Однако пока неясно, насколько благотворно этот новый налог повлияет в итоге на российскую продукцию, будет ли он способствовать ее разработкам и созданию с нуля».
По словам Мильчаковой, большой вопрос также в том, насколько хорошо будет продаваться отечественная электроника, поскольку таких компаний в РФ считанное количество, а их специализация – это в основном товары для промышленного использования. Возможностей устанавливать демпинговые цены у них будет немного, равно как у малоизвестных в РФ бюджетных китайских брендов, которых мера тоже не минует.
«Динамика цен будет постепенной»
«За последние пять лет выпуск микроэлектроники в России удвоился, достигнув объема в 3,4 трлн рублей, а число позиций в реестре радиоэлектронной продукции за год выросло на 26%, превысив 36 тысяч, - рассказывает финансовый аналитик, частный инвестор Федор Сидоров. - Но проблема в том, что по критически важным компонентам — интегральным схемам — уровень локализации составляет всего 5-7%, хотя по конденсаторам мы уже приблизились к 50%. Сбор призван исправить именно эту диспропорцию, направив средства туда, где они нужнее всего».
Скорее всего, товары для розничного покупателя подорожают уже к лету следующего года — бизнес обычно закладывает ожидаемые издержки заранее. После 1 сентября 2026-го, когда сбор официально вступит в силу, цены на импортную бытовую электронику окончательно отразят новую реальность. По словам Сидорова, это будет в пределах 3-5% — для смартфона за 50 тысяч это около 2 тысяч рублей.
«Решение о технологическом сборе вполне вписывается в текущую логику экономической политики, - отмечает вице-президент Ассоциации экспортеров и импортеров Артур Леер. – Государство последовательно делает ставку на импортозамещение и поддержку собственной промышленности, а подобные меры дают производителям дополнительный инструмент для укрепления конкурентоспособности. В этом смысле сама идея выглядит обоснованной — она продолжает линию на снижение зависимости от внешних поставок и выстраивание более устойчивых цепочек внутри страны. Что касается влияния на розничные цены, здесь скорее ожидается мягкая, растянутая во времени реакция. Да, подорожание весьма вероятно, но в пределах привычного инфляционного коридора, без резких скачков. Потребитель вряд ли увидит что-то выбивающееся из общего фона — рынок привык адаптироваться к подобным изменениям, и этот сбор не станет исключением».
Список товаров, которые попадут под действие меры, еще формируется, и явно будет проходить через несколько итераций. Но одно можно сказать точно: рост цен проявится уже после вступления сборa в силу. Рынок сейчас достаточно «затарен», запасы позволяют не реагировать мгновенно. Плюс, часть производителей и поставщиков сможет перераспределить потоки, особенно в сегменте электроники, используя внутренние возможности для компенсации нагрузки. Поэтому динамика будет постепенной, полагает Леер. Первые изменения станут заметны после 1 сентября, но не в виде одномоментного скачка, а как плавная корректировка — рынок будет подстраиваться по мере обновления контрактов, поставок и перехода на новые условия работы.
По словам председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрия Янина, речь идет о косвенном налоге на потребление тех товаров, которые в России никогда не выпускались, и вряд этот статус-кво когда-нибудь изменится. Так что у бизнеса увеличатся издержки в любом случае. Предполагается, что сбор будет взиматься с десятков миллионов единиц продукции ежегодно. А дальше, считает Янин, собранные средства будут перераспределяться чиновниками в пользу местных компаний, что может иметь коррупционную или антиконкурентную составляющую. Что касается цен, они могут пойти в рост еще до 1 сентября 2026 года, если люди начнут массово приобретать технику заранее.
