Объемный законопроект из 12 глав представляет собой, по сути, перечисление налоговых и иных льгот, предоставляемых организаторам и участникам соревнований — таких льгот, которые противоречат действующим на территории РФ законам и требуют особой оговорки. Кроме того, подавая заявку на право проведения чемпионата мира, Россия обязалась предоставить определенные государственные гарантии ФИФА, и они тоже должны быть обеспечены законом.
Начинаем считать — насколько это возможно...
На деятельность Оргкомитета-2018 (в том числе на проведение образовательных, культурных и рекламных мероприятий) в
Безопасность физических и юридических лиц, участвующих в чемпионате и Кубке, должна обеспечиваться за счет средств федерального бюджета. Президент получает право вводить в регионах, где проводятся матчи, особый режим передвижения, связанный с серьезными ограничениями. На возмещение возможного вреда, причиненного участникам соревнований, требуется создать специальный резерв — 6,4 млрд. рублей. Но эта сумма — «ориентировочная», предупреждает правительство.
Россия обязалась освободить иностранцев и лиц без гражданства, участвующим в подготовке и проведении чемпионата, а также болельщиков от уплаты въездной госпошлины, консульских сборов, и платы за визу. По прогнозам, говорится в финансово-экономическом обосновании, Чемпионат и Кубок Конфедераций посетят 1,5 млн. иностранцев, 500 тысяч из них — «держатели билетов на матчи». Плюс 75 тысяч участников соревнований и тех, кто задействован в их подготовке и проведении. Бесплатные визы для этой армии лишит казну примерно 1,1 млрд. рублей.
Все иностранцы, которые при подготовке и проведении футбольных праздников будет работать на ФИФА, её дочерние организации, Оргкомитет, РФС, поставщики услуг ФИФА и вещатели ФИФА, освобождаются от необходимости получать разрешение на работу. Каждое стоит 2 тысячи рублей для самого работника и 6 тысяч рублей — для работодателя. Итого, по предварительным расчетам — минус 600 млн. рублей из бюджета.
Все задействованные в подготовке и проведении организации, подрядчики и физические лица, работающие с ними по контрактам, освобождаются от уплаты НДС, акцизов, налога на прибыль, транспортного налога, налога на доходы физических лиц и госпошлины. В результате бюджет недополучит только из-за льготы по НДС около 2 млрд. рублей. Сумма эта получается, исходя из объема проданных ФИФА сувениров и денег, вырученных за проживание в гостиницах. Посчитать, сколько недополучит бюджет из-за льготы по налогу на прибыль, не представляется возможным «в виду отсутствия информации по бюджетам организаций ФИФА, являющейся коммерческой тайной».
Плюс налоговые льготы Оргкомитету-2018... 2,7 млрд. рублей.
Россия обязалась организовать бесплатный проезд зрителей между городами-организаторами матчей на автобусах и поездах. Билет на матч признается проездным документом. 64 матча Чемпионата, 16 матчей Кубка конфедерации ФИФА... Из расчета на 1,9 млн. человек потребуется компенсировать перевозчикам 5,5 млрд. рублей.
Чтобы провести матчи чемпионата мира, потребуется как минимум 12 стадионов, напоминают авторы законопроекта. Сейчас строится и реконструируется 5: в Петербурге — за счет регионального бюджета и частных инвесторов, в Москве — за счет частных инвесторов, в Казани — за счет федерального бюджета, в Сочи — тоже, в Саранске — за счет средств федерального и регионального бюджета. Оставшиеся 7 планируется возложить на плечи региональных бюджетов и непонятных «внебюджетных источников». И здесь «окончательный объем расходов будет определен по итогам детализации и уточнения экспертной оценки»...
Законопроект предусматривает также отмену ограничений на рекламу алкогольной продукции на стадионах. На рекламу табака, табачных изделий и курительных принадлежностей послабление не распространяется.
