Некоторые участники заседания рабочей группы при спикере Госдумы по правовому анализу законодательных процедур и принимаемых на Украине правовых актов, судя по их словам, надеялись, что проходить это мероприятие будет после встречи глав Украины, Германии, Франции и России в Астане. Но встреча не состоялась, а обстановка на юго-востоке Украины становится день ото дня всё тревожнее...
Г-н Нарышкин напомнил о продолжающемся нарушении режима прекращения огня, усугублении гуманитарной ситуации в Донбассе и решениях Киева, способствующих обострению кризиса (отмена внеблокового статуса Украины, отсутствие в бюджете этой страны на 2015 год средств на выплату долга России, «воинственная риторика» премьер-министра Арсения Яценюка). Но, несмотря на это, спикер Госдумы призвал коллег по палате «быть настроенными на конструктивный диалог с депутатами Верховной Рады». Госдума готова «помочь в проведении полноценной конституционной реформы, без которой урегулирование ситуации на Украине невозможно». «Если, конечно, наша помощь будет востребована»,- уточнил г-н Нарышкин.
(Будем честными сами с собой: наверняка не будет востребована.)
«Очень тревожной» назвал ситуацию вокруг Украины и на Украине представитель Общественной палаты, политолог Сергей Марков. Возможности для диалога с украинской стороной, по его словам, «крайне ограничены». «Более-менее есть диалог только с Порошенко, но он в декабре-январе был лишен реальной власти, она стала символической». Силовой блок в Киеве, пояснил г-н Марков, регулируется Александром Турчиновым, экономический - Арсением Яценюком, и оба они назначены «внешним центром принятия решений», то есть Западом. Сами же Яценюк с Турчиновым, по мнению политолога, «несут персональную ответственность за начало боевых действий весной прошлого года, и они не могут допустить, чтобы население Донбасса стало частью Украины с особыми правами, их цель - силой подавить Донбасс, чтобы вопрос об их ответственности не встал никогда».
Замруководителя представительства Конституционного суда РФ в Москве Мария Филатова обратила внимание на тяжелое положение украинских судей - им придется «пройти через тройной фильтр», чтобы получить право продолжать работу: закон о люстрации, особый «фильтр доверия», и аттестация по новому закону о статусе судей, который принимается сейчас Верховной Радой. Г-жа Филатова напомнила, что по закону о люстрации, предварительное заключение по которому уже подготовила Венецианская комиссия (консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы - «МК»), украинские органы власти должны быть очищены от тех, кто работал в период советского коммунистического режима, и тех, кто работал в «период узурпации власти Януковичем».
«В период правления Януковича ПАСЕ (Парламентская Ассамблея Совета Европы - «МК») ведь мониторила Украину? Надо посмотреть, отмечались ли в докладах факты узурпации власти Януковичем в то время», - заметил г-н Нарышкин.
Представитель правительства Рашад Курбанов рассказал о том, как сейчас идёт взаимодействие России с Венецианской комиссией: этот орган, по его словам, «воспринял наши выводы по закону о люстрации», о чем свидетельствует то самое предварительное заключение, весьма критическое. В частности, юристы комиссии сочли требующим дополнительного обоснования столь позднее (спустя 24 года) проведение люстрации по советскому периоду. Г-н Курбанов отметил успехи российской политики «регионализации»: если раньше Россия была «белой вороной», то есть чуть ли не единственной страной, не соглашающейся с выводами комиссии (в частности, по вопросу о законодательстве об НКО), то теперь ту же позицию занял и Азербайджан, и тоже за закон о неправительственных организациях. Азербайджанские власти, как следует из слов чиновника, также озабочены угрозой «цветной революции» и «диктатом США».
Член Комитета по делам СНГ Василий Лихачев («ЕР») назвал закон о внеблоковом статусе Украины «горячим пирожком», который усилит «русофобские настроения украинской делегации в ПАСЕ» и ещё больше осложнит работу России в этой организации.
Глава Комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин («ЕР»), недавно включенный в состав российской делегации в ПАСЕ (как и спикер Нарышкин, к слову), считает, что необходимо не дать европейским парламентариям забыть о трагедиях прошлого года в Одессе, Киеве и на юго-востоке Украины. Г-н Плигин посетовал, что конституционный процесс на Украине прерван, новой Конституции нет - по его мнению, только на его основе может быть построена конструкция этого государства.
Какая? «Вопрос сохранения единого государства не вызывает сомнений»,- заявил г-н Плигин: обсуждаться должно его «внутреннее устройство».